在希望的田野上建功立业 ——全椒县打造职业化“村官”侧记 本报通讯员王敬 李民

刘思水在全椒县武岗镇中心村做了十几年村干部，现在，他变成了全职的“村官”，不仅每天要按照机关单位的作息时间上下班，也和公务员一样，按时拿到了工资。“以前，像我们这样的村干部，一头忙村里，一头忙家里，整天心挂两头；现在，县里财政给我们发工资，我们都把全部精力放到了村里，不再分心做别的事情了。”刘思水说道。

近年来，全椒县根据当前农村工作实际和村干部队伍的特点，以选任、激励、培育、监管四个方面为中心，倾力打造守信念、讲奉献、有本领、重品行的职业化村干部队伍，让他们在广阔的田野上挥洒青春，大展作为。

灵活选任增活力

全椒着力加强村级配套组织和辅助干部队伍建设，通过“内选”、“上派”、“下挂”等多种途径，选优配强村干部。“上派”，就是从县直机关选派优秀年轻干部到困难村、后进村担任第一书记。“内选”，就是从致富能手、退伍军人、返乡知识青年中选拔优秀人才担任村干部。“下挂”，就是选派镇机关、事业单位年富力强的改任非领导职务干部到村任党组织书记，县财政给予每人每月300元的岗位补贴和每年5000元的办公经费。

绩效薪酬注动力

实行村干部报酬工薪化，增强他们的工作动力。该县先后制定出台了《村干部“三位一体”激励保障机制》《村居干部工资报酬和工作经费实施办法》等。一方面规定村干部工资由县财政承担，打卡发放，同时建立村干部工资正常增长机制，村干部工资根据农民人均收入变化及时调整提升；另一方面细化农村工作十二项指标任务，对村干部实行更加科学严格的绩效考核，并依据考核结果确定绩效工资。西王镇夏集村党总支书记谢世凡说：“过去村干部待遇一直很低，特别是我们山区村，没有集体经济，村干部工资低不说，有时还不能及时发放，对大家的工作积极性影响很大。现在不一样了，经济待遇有了很大提高，认真做事还能得到更多奖励，大家工作的积极性有了很大提高。”

持续培训强能力

今年，全椒县将村干部培训纳入县教育培训总体规划，制定《全椒县村干部教育培训年度计划》，组织实施全方位、多层次的教育培训。村干部的培训经费每年人均不少于300元，列入县、镇两级财政预算，按1：1投入。县负责培训村正职及其后备干部，每年不少于7天；镇负责培训村其他干部及其后备干部，每年不少于5天。同时，充分发挥县、镇党校作用，切实抓好村干部任职培训、任期培训，推行培训考试、考核制度。把村干部参加培训情况作为提拔使用和换届留任的重要依据。

廉政考评加压力

“年度综合考评单项倒数第一的村，给予通报批评；连续两年单项工作倒数第一的，直接从事此项工作的村干部引咎辞职。”十字镇组织委员向笔者介绍廉政监管措施。

近年来，全椒县先后出台了《村级事务“四议三公开”制度》等一系列制度和规定，形成了“靠制度管人、按制度办事、用制度管权”的长效机制。同时，各镇正在推行工作交办制。每个周末，村主要负责人摸排梳理下一周的工作任务，周一召开工作例会，具体工作具体安排具体到人，做到人人头上有任务，个个肩上有担子。

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