张祥安在市四届人大六次会议上作的政府工作报告（摘登）

上半年主要经济指标基本实现“双过半”

本报讯 张祥安代市长在市四届人大六次会议上作的《政府工作报告》中指出，今年以来，面对宏观经济形势异常复杂、外需低迷、内需不振、投资不旺、用钱用工成本上升、资源环境约束强化等严峻形势，全市上下认真贯彻落实中央和省一系列决策部署，紧紧咬住冲刺全省第一方阵的主目标，力推思想解放，激发创业斗志，大力实施“661”行动，深入开展大滁城建设提升年、示范区建设突破年、城乡统筹推进年活动，稳中求快，进中求好，在宏观经济下行、增速回落、全国生产总值增速“破八”的情况下，经济社会总体上继续保持良好发展势头。

上半年，主要经济指标基本实现时间过半、任务过半。完成生产总值419亿元，半年接近2007年全年；社会消费品零售总额139亿元，固定资产投资393亿元，半年均达到或超过2008年全年；财政收入77.6亿元，进出口总额6.6亿美元，工业总产值722亿元，半年接近或超过2009年全年，其中财政收入半年超2009年全年近10亿元；招商引资到位资金半年达到2010年全年水平。

对比周边，速度在示范区大多靠前。固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡居民收入等指标增速超过淮安、宿迁等对标地区。在皖江示范区内，生产总值、财政收入增速均居第三名，固定资产投资、规模以上工业增加值和社会消费品零售总额增速均居第二名，进出口总额增速居第五名。

放眼全省，主要指标总量或增速位次前移。与全省平均增速相比，生产总值增长13%，高于全省1个百分点；财政收入增长20.3%，高于全省5.5个百分点；固定资产投资增长29.7%，高于全省6.9个百分点；规模以上工业增加值增长19%，高于全省2.5个百分点；进出口总额增长15.5%，高于全省4.7个百分点；社会消费品零售总额增长16.8%，高于全省0.8个百分点。与去年同期相比，生产总值增速继续保持全省第4位；财政收入总量从全省第9位上升到第7位；地方财政收入总量从全省第7位上升到第5位；规模以上工业增加值、社会消费品零售总额增速分别从全省第9和第4位上升到第2位；农民人均现金收入增速从全省第9位上升到第7位，城镇居民人均可支配收入增速跃居全省第一。

着力创优，多项工作取得重要突破。苏滁现代产业园如期开工，征迁、建设和招商同步推进；市开发区继去年晋级国家级开发区后，成功获批为省高新技术开发区；大滁城建设势头不减，滁城总体规划修编和苏滁现代产业园规划编制取得重大突破，公用事业投资和房地产开发指标稳居全省前列，保障房建设开工率和开工总量均居全省第二；获得年度建设用地指标4.5万亩，总量全省第一；在省、市、县三级的高度重视下，小岗村开启并迅速掀起了新一轮规划建设高潮；全省最大工业项目之一华塑盐化一期建成投产；夏粮生产连续七年丰收。

千方百计扩大投资 发展后劲明显增强

本报讯 张祥安代市长在市四届人大六次会议上作的《政府工作报告》中指出，今年上半年，坚持把扩大投资作为拉动增长、增强后劲的重要手段，抢抓产业转移机遇，大力招商引资，深化与央企、民企、外企、省企合作，精准招商，高位推进，招大引强。

上半年，全市新引进亿元以上项目258个，其中10亿元以上的28个，30亿元以上的8个，招商引资到位资金704亿元，同比增长37.5%；实际利用外资2.5亿美元，同比增长37.8%。多渠道扩大融资。6月末全市银行业金融机构贷款余额627亿元，新增51亿元。开展信托和融资租赁14.4亿元，21家小额贷款公司累计贷款50亿元，16家融资担保公司累计担保贷款80亿元，新增商标质押贷款16亿元，市城投公司20亿元保障房债券、市开发区同创公司10亿元市政债券发行申请均上报国家发改委待批。

积极争取上级投资。上半年，共争取中央和省财政资金24.3亿元。狠抓重点项目报批，滁河防洪治理近期工程可研报告获国家发改委批准，大唐发电厂项目加快推进。开展全民创业，引导社会投资。上半年新增私营企业1671家、个体工商户6280户。在多管齐下拓展投融资的同时，下功夫抓在建项目。上半年新开工项目700个，新建续建项目总数1300个。“861”项目完成投资172亿元，占全年计划的82%。60项重点工程完成投资79.5亿元。

着力打造承接载体，苏滁现代产业园强力启动

本报讯张祥安代市长在市四届人大六次会议上作的《政府工作报告》中指出，突出产城一体理念，邀请国内外知名规划设计机构编制完成了36平方公里总体规划和16个专项规划。强力推进首期12平方公里内的征迁工作，仅用两个月就完成了14个村民组、1492户、25家单位、25万平方米的房屋征收任务。大力推进园区基础设施建设，完成一期“八纵六横”36.7公里路网规划设计，其中2条已开工建设。在抓好苏滁园的同时，积极推进14个省级以上园区扩区升级，新增建成区10平方公里。天长开发区正式申报国家级开发区和省高新区，全椒十谭、明光凹土两个新园区积极争创省级开发区，凤阳宁国合作产业园全面启动了规划编制和融资平台搭建工作。

深入实施工业强市战略 工业经济破难奋进

本报讯 张祥安代市长在市四届人大六次会议上作的《政府工作报告》中指出，今年工业经济面临成本上升和销售不旺两头挤压，我们认真执行中央、省有关政策，出台34项叠加扶持措施，力助企业渡难关，共减免税收6770万元，缓收社保费3亿元，减收社保费6129万元，向218家困难企业发放补贴2266万元。

组织市域内家电、机械等行业上下游企业产销对接，抱团取暖。加大地产品政府采购力度，501种滁产家电被列入国家节能产品惠民工程推广目录。通过努力，全市工业平稳增长，规模以上企业达到851户，新增151户。150户企业产值超亿元，同比增加27户。

抓项目上水平。突出抓好项目开工、竣工和稳产达产。上半年，百个亿元项目竣工投产42个，去年竣工投产项目上半年达产22个。完成工业投资190亿元，居全省第五。

抓技改优结构。把技术改造作为提升企业竞争力、优化产业和产品结构的根本之策，深入实施大企业上台阶、中企业上水平、小企业上规模的“三上”工程，298项重点技改项目上半年完成投资90亿元。大力推动科技创新。高新企业新增18家，实现产值288亿元，占工业总产值的40%，同比提高1.6个百分点。在抓好以上工作的同时，扎实推进节能减排，上半年主要指标均顺利完成。

继续开展城市建设攻坚 城乡面貌不断改变

本报讯 张祥安代市长在市四届人大六次会议上作的《政府工作报告》中指出，今年上半年，坚持城镇化适度超前策略，充分发挥城镇化对经济发展的拉动和支撑作用。

一是连片提升新城区。城南新区海关、商检局、移动公司等办公楼主体工程基本完成，中普、世贸、港汇三大商业综合体全部开工建设，对接苏滁现代产业园和集中示范园的城东路网、打通高铁站区和科教园区的城南路网建设全面拉开，城市职业学院等项目加快建设。二是改造提升老城区。南湖四期和鼓胜桥等项目开工建设，东阳桥建成通车，清流高架、清流新桥和天长西路安置房等项目加快建设。三是完善提升功能配套。新建续建道路42条68公里，第三、第四自来水厂和第二污水处理厂一期等建设顺利推进。四是大力提升城市管理水平。

上半年，中心城区共实施政府投资建设项目130个，其中新开工项目32个，已竣工29个，完成房屋征收60万平方米，在建保障房项目21个、320万平方米，完成投资47亿元。“131”组团协同发展。来安、全椒和南谯新城新开工项目78个、在建项目146个，完成投资49亿元。

县城建设联动推进，取得新进展。上半年，天长、凤阳、定远、明光四个县城新建续建项目236个，完成投资142亿元。

开展丰乐杯竞赛，推动农村集镇建设。统筹推进农村的新居民点建设、老居民点整治和危房改造，新建续建新农村居民点313个，新建农村清洁工程19个，启动4100户危房改造工程。

强化农业基础地位 农业经济稳步发展

本报讯 张祥安代市长在市四届人大六次会议上作的《政府工作报告》中指出，上半年坚持工业化、城镇化与农业现代化“三化”同步，农业生产能力得到巩固，现代农业发展加快。

一是农业生产形势稳定，夏粮产量再创历史新高。夏粮总产161.9万吨，同比增长8.6%；肉蛋奶总产26.1万吨，增长2.1%；水产品产量14.4万吨，增长5%。夏栽夏种任务全面完成。植树造林20.7万亩。农机总动力达到629万千瓦。二是农业产业化经营有所突破，龙头企业加快成长。121家市级以上龙头企业上半年实现产值175亿元，同比增长38%。农民专业合作社新增120个，总数达到2131个。三是农村土地流转加速，规模经营队伍不断壮大。新增流转面积14万亩，累计达116万亩。规模种植大户新增600户，总数达3222户，其中千亩以上的89户。四是现代农业示范区建设全面推进。8个现代农业示范区总面积超过百万亩，全椒县被列为全省农业物联网试点县和全国现代农业示范区创建县。五是农田水利建设得到加强，水利投资继续保持全省第一。新开工127座小型、3座中型水库除险加固工程和入江水道安徽段高邮湖大堤加固、滁河项目清流河防洪工程，基本完成159座小型、3座中型水库除险加固工程和洪泽湖抬高蓄水位影响处理主体工程，28万农村人口饮水安全工程全部开工。农村土地整治整体推进，连片整理农田12万亩，新建续建高标准基本农田56.2万亩。

突出发展现代服务业 三产滞后的局面进一步改观

本报讯 张祥安代市长在市四届人大六次会议上作的《政府工作报告》中指出，今年上半年充分发挥交通区位优势，着力提升传统产业，发展现代服务业，推动第三产业规模扩张、结构升级，三产增加值119亿元，同比增长9.6%，拉动经济增长2.8个百分点。

市场物流业重点项目加快建设。新白云商厦等顺利开业，南京湾、全椒意大利名品城、天发广场、定远汽配五金城等市场项目加快建设，凤阳港二期、汇高物流二期、天长景弘物流园、明光城东物流园等物流项目开工建设。

旅游业整合资源加快发展。上半年，接待境内外游客554万人次，旅游收入38.5亿元，同比分别增长41.1%和42%。

多元化金融体系加快发育。中信银行滁州分行开业，新开业村镇银行3家，各类金融组织总数已达百家。房地产业面对压力加快结构调整和优化。建设保障房，增加普通商品房供应，积极推动工业、商业和旅游地产开发，加强市场监管。上半年保障房新开工3.2万套，房地产开发施工1664万平方米；完成投资69.6亿元，同比增长40.3%。

大力拓展城乡消费，上半年家电下乡销售额7.5亿元，居全省第四；限额以上商贸企业净增138户，总数达529户。

高度重视社会建设与管理 和谐发展局面得到巩固

本报讯 张祥安代市长在市四届人大六次会议上作的《政府工作报告》中指出，坚持以人为本、执政为民，重视加强社会建设，努力创新社会管理，上半年全市社会事业有了新进步。财政对教育的投入稳步增长。新建和改扩建6所普惠性幼儿园，校安工程新开工建设16.2万平方米、完工5.5万平方米。着力完善公共文化服务体系。新建乡镇综合文化站2个、乡村少年宫7个、农家书屋216个。巩固完善基层医改，46项公共卫生服务项目任务全部完成。就业工作取得新成绩。帮助企业招工4.2万人，新增城镇就业4.3万人，城镇登记失业率3.4%，比省控目标低1个百分点。民生福祉得到新改善。上半年城镇居民人均可支配收入10015元，同比增长15.9%；农民人均现金收入3970元，同比增长19.5%。继续把33项民生工程作为各级政府及所属部门的头等大事，全市安排资金57亿元，已投入36.8亿元，项目开工率达91%。社保水平有了新提升。城镇职工医疗、养老、工伤、失业、生育五项保险参保数同比增加13万人次；城镇居民医疗保险和新农合的最高报销比例分别提高5%和10%，年财政补贴标准分别提高40元；企业退休人员人均养老金月增加176元；残疾人救助标准和住院治疗报销比例进一步提高；市本级城市低保标准月提高40元。

切实加强政府自身建设 政务服务水平有新的提高

本报讯 张祥安代市长在市四届人大六次会议上作的《政府工作报告》中指出，上半年，认真办理人大代表建议和政协委员提案，已办结建议32项、提案216件，其余正在积极办理中。

行政执法工作进一步加强，行政服务持续优化。实施第五轮行政审批流程再造，进一步压缩审批环节。总面积1.8万平方米的市政务服务新中心投入使用，新入驻审批项目41个。深入推行政务信息公开，办好“12345”市长热线，实行网络问政，开展行风评议和治庸、治懒、治散、治慢、治乱，狠抓亮绩、比绩、评绩、核绩，掀起新的效能风暴。廉政建设不断加强。认真落实政府系统党风廉政建设责任制，推进惩防体系建设，加强廉政风险防控，创新招标采购制度，强化行政监察、财政监管和审计监督。上半年，市本级完成招标采购83亿元，节约率达16%以上；完成审计项目117个，查处违规资金658万元；查处违纪违法案件267件，处分273人，移交司法机关23人。

以宏观政策微调为契机 全力推动经济平稳增长

本报讯 张祥安代市长在市四届人大六次会议上作的《政府工作报告》中指出，下半年，市政府将在市委的坚强领导下，按照既定的发展思路和举措，以科学发展观为指导，充分发挥滁州区位和资源优势，以工业化为主要动力，以城镇化为关键支撑，以改善民生为核心导向，以开放合作、招商引资、全民创业为重要手段，着力构建以新兴产业为引领、先进制造业和现代服务业为主体、现代农业为基础的产业体系，着力打造产城一体、宜业宜居宜游的新型区域性中心城市，在冲刺全省第一方阵的征程中阔步前进。

一要认真编项目。瞄准国家重点支持的投资领域，谋划编制通用机场、滁宁轻轨、高速路网、引江济淮东线、滁河干支流治理、盐化工、硅材料、新能源、汽车制造、大琅琊山旅游开发等重大项目，进一步充实项目库。二要积极争项目。下半年力争滁河近期治理初步设计获批，大唐电厂拿到国家发改委路条，宿扬、滁淮高速前期工作结束，长丰汽车底盘、永强改装汽车和江巷、靠山等拟建水库项目取得积极进展，继续推动滁宁快速通道等项目建设。三要努力招项目。聚焦长三角、京津沪、珠三角、港台、日韩等重点地区和国家，围绕龙头抓配套，抓好配套强龙头，推动主导产业集聚。加强战略性新兴产业招商。力争全年招商引资到位资金超过1300亿元。四要加速建项目。要大力发挥投资拉动增长的作用，强力推进60项重点工程，加快主导产业、城乡建设、基础设施、社会事业、民生工程等各类项目建设进度，下半年新开工项目要超过1000个。五要全力建园区。积极争取苏滁现代产业园、市集中示范园获批省级开发区。苏滁现代产业园下半年继续边建设、边招商，开工建设12条道路、22万平方米安置小区、2个以上工业项目，并完善水电气配套。14个省级以上工业园区全年要力争新增开发面积30平方公里。要认真落实“4566”目标任务，即各园区财政收入均增长40%、规模以上工业增加值均增长50%、招商引资到位资金和固定资产投资均增长60%。

以工业强市为主导 全力推动工业率先进入第一方阵

本报讯 张祥安代市长在市四届人大六次会议上作的《政府工作报告》中指出，冲刺全省第一方阵，工业是关键、是根本，要带头突破、率先入围。要围绕打造富于竞争力、充满爆发力的产业体系，一手抓现有产业及企业培育，一手抓新项目引进，全力推动工业总量扩张、结构优化、产业链加粗拉长。

一要坚持做好帮扶解困工作。高度重视现有企业对即期增长的贡献，深入落实扶持政策，一企一策帮扶困难企业尤其是重点骨干企业度难关。积极帮助企业争取财政专项资金、申报节能产品、拓展外部市场，继续组织家电、机械、新能源、盐化工等产业上下游对接，分行业开展专题调研，制定前瞻性、操作性强的行业发展规划纲要。

二要加快重点项目建设。下半年要狠抓百个亿元项目竣工投产和新投产企业稳产达产，力争长电科技、银鹭食品、康佳同创电器、德力晶质玻璃、全柴消失模铸造、天鹰电动车等70个项目投产，帮扶盼盼食品、金帅电器、银兴电气、东明照明等50个企业达产。

三要大力推动科技创新。要突出企业创新主体作用，营造良好氛围，大力引导骨干企业建立研发中心，积极引进创新型企业，走有滁州特色的创新之路。我们将加大对发明创造、人才引进的支持力度，加快建设市县两级科技孵化器和精细化工、光伏、盐化工等公共服务平台，为创新型企业发展提供有力支撑。

四要扎实抓好节能减排。落实环保责任制，加强工程减排管理，拓展环境容量，为新上项目创造空间。

以统筹发展为引领 全力推动城乡建设向更高水平迈进

本报讯 张祥安代市长在市四届人大六次会议上作的《政府工作报告》中指出，通过近年来的大建设，滁州中心城区和县城的框架已经基本拉开，要着眼于打造承载力更强、环境更美的新型中心城市，做到既定目标、既定战略、既定位置三个坚定不移。

一要以现代化产城标准提升大滁城。大手笔、宽视野、高水准启动新一轮滁城总体规划修编，围绕“一山（环琅琊山景观带）、一河（清流河）、一城（滁城古城）、一湖（土桥水库）、一园（苏滁现代产业园）”，开展重点区域城市设计国际招标工作。编制新一轮大滁城建设三年行动计划。继续推进棚户区和城中村征迁，加快老城区公共设施配套和老旧小区、小街巷改造，改善人居环境。“131”组团全年力争新开工项目200个，新建续建道路200公里以上，新建保障房200万平方米，完成投资超200亿元。主城区下半年全面完成清流河二期征收并启动整治工作，开工建设城东集中供热、清流公园换乘中心、垃圾焚烧发电、新安江路等29个项目，争取第三、第四水厂和第二污水处理厂、清流高架等49个项目竣工，尽早启动1912时尚街区、龙蟠河文化休闲街区和邮电大楼等地块开发。二要以中等城市标准提升县城。天长、明光、定远、凤阳4个县城全年新建续建项目力争超过200个、力争完成投资200亿元。三要以美好乡村标准提升新农村建设。市主抓“1313”的一环、三带、一县、三线。

以发展现代农业为途径 全力推动农业发展方式转变

本报讯 张祥安代市长在市四届人大六次会议上作的《政府工作报告》中指出，农业是滁州发展的重要基础和重要品牌，要适应当前农村人口加速向城镇转移、农业劳动力加速向二三产业转移的新形势，坚决把农业的发展方式转移到产业化、规模化、合作化和科技化的轨道上来，为实现“百亿粮仓、千亿产业”提供长久保障。

一要大力推进农业产业化。内部培育与向外招商并举，努力解决滁州市农业产业化龙头企业体量不够大、带动力不够强的问题。强力推进德青源、嘉吉、正大等项目建设，积极推动一批企业争创国家级和省级龙头企业，加快建设滁州粮食产业园，集中力量打造几条在全省乃至全国有较强影响力和知名度的龙型产业。二要大力推进农业规模化。积极引导土地流转，调整农业生产关系，培育规模种养能手。下半年争取土地流转面积新增16万亩。三要大力推进农业合作化。着力壮大和规范一批农民专业合作社，创新规模经营方式。四要大力推进农业科技化。推广良种、良法，发展农业机械化，开展基层农技推广站标准化建设，完善绩效考评制度，提高服务能力。加强农作物田间管理，奋力夺取秋粮丰收，力争全年粮食产量再创新高，认真组织好粮食收购。继续推进现代农业示范园区和农田水利基本建设，新开工5座中型水库除险加固工程，新建高标准基本农田14万亩。

以现代服务业为方向 全力推动三产服务发展壮大

本报讯 张祥安代市长在市四届人大六次会议上作的《政府工作报告》中指出，服务业尤其是现代服务业是经济发展的重要力量，是产业升级的主要方向。要切实重视并下力气改变滁州市传统服务业规模较小、现代服务业发育滞后的状况。

当前，一是着力提升商贸流通。以国家实施新一轮促进消费政策为契机，重点落实好节能产品补贴政策，大力挖掘消费需求。突出抓好重点进出口企业帮扶解困，确保滁州海关和商检局四季度开关开检，推动外贸平稳增长。全年力争社会消费品零售总额突破300亿元，进出口总额超过12亿美元。二是大力发展市场物流。继续推进南京湾等十大市场项目建设，规划建设全市六大物流园区。三是持续推进多元化金融体系建设。下半年力争定远农商行、来安农商行、天长村镇银行开业，新引进一家股份制商业银行，再引进一支以上产业基金和多个非银行金融机构落户滁州或来滁开展业务。四是积极培育全国性旅游知名品牌。加快琅琊山旅游区开发建设，深度挖掘琅琊山文化内涵，彰显山水特色，加大滨湖欢乐城、冠景度假村、东方醉园等十大重点项目推进力度，打造千年亭城和5A级景区，奋力实现琅琊山两年大变样。五是努力保持房地产业健康发展。六是大力推进全民创业。七是积极积极拓展新领域。

以保障运行为基本要求 全力抓好财税金融工作

本报讯 张祥安代市长在市四届人大六次会议上作的《政府工作报告》中指出，要千方百计加强财税调度，大力筹资融资，着力保障政府运转和建设需求。

一要狠抓增收节支。积极组织财政收入，全年力争完成150亿元。严格财政支出管理，严控各项支出。科学调度资金，集中财力保运转、保建设、保债务偿还。加强政府负债预警管理，切实掌控债务风险。积极争取上级各类专项资金。提前谋划营业税改增值税有关工作，确保通过改革进一步促进发展、增强财力。二要狠抓市场融资。抓住房地产市场有所回暖的机遇，加大经营性土地营销力度，引进更多有实力的开发商参与滁州建设。加强土地收储工作，大力清理土地出让项目、清欠土地出让收入。启动市城投公司中期票据发行工作，积极引进新的风投基金，争取市城投公司20亿元保障房债券、同创公司10亿元市政债券和首只中小企业集合票据尽快获批。继续推动扬子木业等企业上市工作，鼓励上市公司再融资。力争市场融资超过100亿元。三要狠抓银行信贷投放。进一步改进银行业金融机构考评方式，鼓励各机构开展竞争，比存贷比例，比新增贷款增量、增幅，既增动力、更增压力。

以改善民生为根本目的 全力推动社会事业更好发展

本报讯 张祥安代市长在市四届人大六次会议上作的《政府工作报告》中指出，下半年将继续实施学前教育三年行动计划，完成65所普惠性幼儿园新建和改扩建任务；加快校安工程建设进度，全面完成三年建设任务；继续推进滁州城市职业学院、滁州职业技术学院等新校区建设，整合城区职教资源，在职教大市建设上取得新进展。

文化体育事业上，要加快建设覆盖城乡的公共文化服务体系，着力提升服务能力。启动市博物馆、文化馆布展，全面建成4个乡镇文化站、216个农家书屋、49个公共电子阅览室和188个农民体育健身工程、6个乡镇体育健身广场。

卫生事业上，要着力深化医药卫生体制改革，继续巩固完善基层医改成果。加快建设市第二人民医院新院区，建成滁州城东医院一期，确保市中西医结合医院新大楼和市第一人民医院精神病大楼投入使用。

就业保障上，要统筹推进就业促进和社会保障工作。继续实施居民收入倍增计划，努力实现预定增长目标。深入推进创业型城市建设，创建一批大学生创业园和省级农民工创业示范园。加强职业技能培训，力争全年培训转移农村劳动力和新增城镇就业各5万人。进一步扩大城镇职工五项保险覆盖面。扎实推进城乡居民养老保险，先期试点的五个县市区参保率要超过90%，新试点的三个县市区参保率要超过80%。发展老年事业，抓好老干部工作十项措施落实，完成15个新改扩建乡镇敬老院任务。积极推进放心菜、放心肉、放心店、放心早餐、放心家政工程。

以增进和谐为导向 全力推动社会管理再创佳绩

本报讯 张祥安代市长在市四届人大六次会议上作的《政府工作报告》中指出，把为党的十八大胜利召开创造稳定和谐的社会环境，作为近期首要政治任务落到实处，全面加强社会管理。深入广泛开展“五级书记”带头大走访及“三民”工程大走访活动。组建乡镇群众接待室、矛盾调解室、为民服务站、治安防治站及村和社区群众工作室，配备村社会管理专干。继续化解信访积案，强化重点人群包保稳控。突出治理道路交通、非煤矿山、建筑工程等重点领域安全隐患，全力遏制较大以上安全事故发生。加大刑事犯罪打击力度。加强市场物价监管和食品安全管理。抓好流动人口服务与管理，严控计划外生育，巩固人口计生工作在全省的先进位次。认真组织好第二届城市社区居委会换届选举。加强国防动员工作，争创省双拥模范城“七连冠”。

以人民满意政府为目标 大力加强政府自身建设

本报讯 张祥安代市长在市四届人大六次会议上作的《政府工作报告》中指出，要切实加强学习，进一步提高能力和水平。增强广大干部把握方向和辨明是非的能力、应对复杂局面和处置急难问题的能力、发展和创新的能力、善于与媒体打交道的能力。要坚持依法行政，自觉接受监督。进一步提高政务信息和办事公开水平，继续推行网络问政，完善决策程序，整治行政执法中存在的问题。要加强作风建设，切实提升效能。深入开展“五治”、“四绩”活动，强化督查问责，加大各种决定事项的交办、督办、催办力度，切实提高执行力。要深入推进改革，努力增强活力。稳步推进事业单位分类改革，积极探索公用事业体制机制创新，以改革促发展、保稳定。要坚持廉洁从政，扎实加强廉政建设。重点抓好工程建设、招投标、公共资源分配等领域监管，实行公务卡制度，加强“三公”经费管理，严肃查处违规违纪违法行为。

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