增强监督实效为高质量发展助力 发挥代表作用激发主体活力

（上接第一版）

围绕打好三大攻坚战持续用力。始终把生态文明建设作为重要监督议题，听取审议了年度环境状况和环境目标完成情况报告，审议通过了《滁州市生态文明建设示范市规划（2018—2025）》，专项督查《关于实施餐厨垃圾处置管理的决定》落实情况，对水环境治理工作开展专项工作评议，深入开展“滁州环保世纪行”活动，持续助力打好污染防治攻坚战。坚持以人民为中心的发展思想，审议了全市实施乡村振兴战略情况报告，助力“乡村振兴突破年”行动；关注脱贫攻坚突出问题，制定“聚焦精准、助力脱贫攻坚”工作方案，对脱贫攻坚开展专项监督。听取和审议了企业上市培育、产业基金引入、金融生态优化“三大工程”专项工作报告，更好防范金融风险，推动金融更好服务实体经济发展。

围绕财政资源配置开展监督。认真履行人大国有资产监督职能，推动依法管好全市人民的共同财富；财政监督重点则进一步向支出预算和政策拓展，对预算执行、审计等专项报告进行审议，评价和考核财政资金使用绩效，多措并举保障财政资源有效配置。对全市公共资源交易监管工作开展专项工作评议，保护好公共利益；围绕一体化和三级公立医院绩效改革开展专项调研视察，助力健全社会保障体系。

围绕增强实效深化工作监督。加强和改进“年初问安排、年中问进度、年底问结果”的全链条监督，对市政府工作部门2018年工作完成情况进行评议打分，首次听取了市政府关于市人大常委会审议意见办理情况的报告，对市审计局、科技局、民政局三个工作部门主要负责人进行履职点评，对“两院”14名法官、检察官开展述职评议，对政府三项工作开展工作评议，把监督的压力传导到人、到事，做到真监督、真支持。

着力发挥代表作用，充分激发主体活力

常委会坚持和尊重代表主体地位，打造“三项工程”，提高保障水平，充分发挥代表作用，为人大工作不断注入新的活力。

打造代表监督畅通工程。为了保障人大代表在闭会期间充分履职，总结推广了天长人大“走访代表周”等特色做法，创新建立了“接待日、走访周、集中月、视察季、述职年”工作机制，做到了闭会期间代表参与活动、代表提交意见建议、向政府交办落实“三个常态化”，实现了代表工作与监督工作深度融合；组织在滁省、市人大代表集中视察，广泛邀请代表参加调研视察、执法检查、旁听庭审等各项活动，邀请列席常委会会议的代表范围扩大到省人大代表、专门委员会委员，为代表知情监督、有效监督、担当作为提供了有力保障。

打造议案建议督办直通工程。对代表在市人代会上提出的议案建议，市长许继伟倾力抓办理工作，相关部门认真研究处理，努力按时办结；常委会主任会议成员以点带面牵头督办10件建议，推动办理工作落到实处。组织代表参加电视“公开问政”活动，对重点建议办理情况进行满意度测评，积极回应代表和群众的关切，代表对办理工作的满意率达到95.6%。

打造“双联系”互通工程。严格落实常委会组成人员联系市人大代表制度，常态化开展点对点联系；创新开展“人大代表开放日”活动，实现了常委会与代表的“零距离”。创新联系形式，与市委宣传部联合开展“健康中国我助力、美好滁州我先行”人大代表健身走活动，用脚步丈量城市发展新进程；动员各级代表参加“美丽滁州100个打卡地”摄影活动，用视野观察新滁州新风貌，市委副书记朱诚参加表彰活动，激发了代表和群众投身现代化新滁州建设热情。

过去的一年，市人大常委会坚持“一个聚焦、四个聚力”工作思路，聚焦党的领导这个根本，聚力服务发展这个大局，聚力人民利益这个基点，聚力依法治市这个保障，聚力探索创新这个实践，不断深化对人大工作规律的认识，创造性地做好新时代地方人大工作，履职行权的丰富实践得到了上级人大的充分肯定：全国人大常委会研究室来滁开展调研，将“一个聚焦、四个聚力”工作思路、“三问”全链条监督模式等，写入调研报告并呈送全国人大常委会主要负责同志参阅；在上海人大主办的长三角三省一市纪念地方人大设立常委会40周年研讨会上，滁州人大作为安徽省唯一的市级人大，在会上介绍了履职经验；在省人大纪念地方人大设立常委会40周年座谈会上，市人大常委会作了典型经验交流。

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