绿色发展引领滁州市农业转型升级

资源利用节约高效、产地环境持续改善、生态系统更加稳定、绿色供给能力明显提升，近日，滁州市市委办、市政府办联合印发《关于创新体制机制推进农业绿色发展的实施意见》（以下简称《意见》），确立了滁州市农业绿色发展四大类目标任务。今后，滁州市将紧紧围绕这些目标任务，着力建立以绿色生态为导向的制度体系，加快形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的农业发展格局，促进滁州市农业发展转型升级。

确立四大类目标任务

《意见》明确把农业绿色发展摆在生态文明建设全局的突出位置，并围绕这一发展方向制定了四大类目标任务。

资源利用节约高效。到2020年，全市耕地保有量保持在1050万亩以上，耕地质量平均比2015年提高0.5个等级，农田灌溉水有效利用系数达到0.52。到2030年，全市耕地质量水平和农业用水效率进一步提高。

产地环境持续改善。到2020年，主要农作物化肥、农药使用量实现零增长，化肥、农药利用率达到40%以上。农作物秸秆综合利用率超90%，畜禽粪污综合利用率超80%，农膜回收率达到80%。到2030年，化肥、农药利用率进一步提升，农业废弃物全面实现资源化利用。

生态系统更加稳定。到2020年，全市森林覆盖率达到35%以上，湿地保有量不低于137.8万亩，基本农田林网控制率达到95%。到2030年，田园、草地、森林、湿地、水域生态系统进一步改善。

绿色供给能力明显提升。到2020年，全市粮食综合生产能力稳定在80亿斤以上，农产品质量安全水平和品牌农产品占比明显提升，休闲农业和乡村旅游加快发展。到2030年，农产品供给更加优质安全，农业生态服务能力进一步提高。

多举措确保实现目标

为实现目标，滁州市制定了诸多配套发展措施。

据介绍，滁州市将优化农业主体功能与空间布局，加快建设农业功能区、强化农业资源环境管控、大力推进农业绿色发展等。其中指出，下一步将全面实施主体功能区规划，及时完成575万亩粮食生产功能区和101万亩重要农产品生产保护区的“两区”划定任务，建设特色农产品优势区。同时坚持最严格的耕地保护制度，全面落实永久基本农田特殊保护政策措施，坚守耕地红线不突破，耕地产能不降低、农民利益不受损“三条底线”。

在加强农业资源节约与利用方面，滁州市将重点加强耕地资源保护利用、推行节约高效农业用水、保护利用农业生物资源，特别提到将实施土地宜机化整治工程，以国家新增千亿斤粮食产能规划、农业综合开发、土地整治以及灌区节水改造项目等为抓手，加快推进高标准农田建设。

《意见》还对产地环境保护与治理、农业生态系统养护与修复等方面作出明确要求，提出严控工业和城镇污染向农业转移、持续推进农业投入品减量使用等。

（记者王太新）

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