琅琊区：做好民生事 提升幸福感

“发展为了民生，民生连着发展”。今年以来，滁州市琅琊区积极回应百姓对美好生活的期盼，不断加大民生投入，提高人民生活水平和质量，增进民生福祉，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上下功夫，不断增强全区人民的幸福感。

住有所居 生活水平节节高

“下水道漫溢、公共环境脏乱差、道路坑洼不平、牛皮癣太多、楼道没有灯……”凤凰一村是琅琊区典型的老旧小区，始建于上世纪八十年代，小区内配套设施年代久远，雨污管道混合使用、环卫设施落后、小区内没有路灯、监控摄像头等问题，给居民生活带来诸多不便。而如今的老旧小区改造让这个“脏乱拆”的老旧小区，不光修了路、栽了树、疏通下水道，还安了路灯、监控等设施，让小区居民感受到了翻天覆地的变化。

安居才能乐业，住房是百姓实现小康的基本条件。 2018年，琅琊区以便民、利民、为民、安民为宗旨，对22个老旧小区的绿化、污水、管网、道路、外墙、屋面、监控、水电气、停车泊位、广场等方面进行改造，涉及建筑面积约46万平方米，项目招标价1.65亿元，改造完成将有5318户从中受益；陆续启动实施菱溪北路、定远路、中都大道北延等12个市级以及区本级自拆地块的房屋征迁工作，征收房屋面积约88.8万平方米，涉及棚改居民6500多户；稳步推进公租房分配入住，对符合条件的中低收入住房困难家庭做到 “应保尽保”。此外，该区2018年农村危房改造任务34户已于去年底提前实施完成。

学有所教 教育均等化亮点纷呈

“之前总担心孩子上学报不上名，没想到如今能够顺利就近入学了。”琅琊区世纪花园安置小区内，周先生夫妇开心地告诉笔者，他们属于拆迁安置户，今年他的孩子已经顺利进入公办世纪花园幼儿园。

推进教育均等化，是实现民生共享的重要途径。针对公众关注的“入学难”“择校热”“大班额”等问题，琅琊区紧紧围绕“学在琅琊”的目标，强化科学发展、均衡发展、特色发展，着力打造人民满意的琅琊教育。该区先后荣获“安徽省实施素质教育改革实验区”“安徽省中小学生文体活动工程示范区”“安徽省规范学校收费工作示范区”“国家义务教育发展基本均衡区”等荣誉称号。近年来新建中小学3所、幼儿园4所，学校标准化建设全面完成，教育信息化建设快速推进。先后培育市级以上特色学校12所，组建第一小学、第二小学、紫薇小学三个教育发展联盟。

近年来，琅琊教育以“倡廉洁清风，筑美丽校园”为理念，着力打造一校一特色，通过丰富多彩的大型校园文化活动、小型文娱演出、专项运动会、科技创新大赛等各类素质教育和社会实践活动，实现教育教学质量稳步提升。

劳有所得 实现更高质量就业

“就业是最大的民生。要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。 ”

今年以来，该区全面落实各项优惠政策，努力提升就业服务能力，优化就业服务质量，扎实开展就业促进、就业扶持、就业技能培训，就业形势始终保持稳中向好的态势。今年上半年，该区镇新增就业人数4900人，超年度目标任务36个百分点，城镇登记失业率控制在2.71%；帮助企业招工2702人，发放灵活就业社保补贴19万余元；通过购买服务开发公益性岗位265个，吸纳就业困难人员97人，拨付补贴70余万元；建立高校毕业就业见习基地 8个，提供见习岗位数量达102个，接纳见习生48人，发放见习补贴9万余元；发放创业担保贷款54笔，725万元；6月底即完成1147人的技工大区之企业新录用人员培训，完成率114.7%；积极实施技能培训民生工程，企业新录用人员培训1147人，完成年度目标任务的114.7%。

病有所医 强化百姓健康保障

“等新区医院建好了，我们在家门口就能享受大医院的医疗服务了。 ”在琅琊区人民医院门口，看着医院内进进出出的施工队伍，新区的两位居民小声议论着。琅琊区人民医院在2018年6月份开始装修改造，目前已完成所有木工基础，瓦工墙地砖铺设完成，油漆工进场，智能化设备进场安装调试。预计10月底改造完成，投入使用。

医疗卫生事业是群众最关切的民生。今年以来，该区着力破解群众健康需求，强化百姓健康保障，家庭医生、全民参保、大病救助等惠民政策的实施，人民群众获得感进一步增强。该区对特困供养人员、城乡低保户全部实行城乡医疗救助，并在定点医疗机构实行医疗救助“一站式”即时结算。同时，该区对区本级认定的扶贫对象尤其是大病的扶贫对象实施二次医疗救助，给更多的贫困人口带来真实惠。该区各街道（中心）社区卫生服务中心与三级甲等医院建立城市医联体，构建了“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式。同时对西涧街道秋桐村、关山村、新集村和扬子街道雷桥村4个村卫生室正进行标准化改造。

老有所养 多点推进健康养老

“琅琊区通过府购买服务为贫困户中的老年人提供日间照料、护理保险补贴和意外伤害保障，取得了较好的社会反响。 ”该区民政局的负责人介绍道，截至今年8月底，已有1200余位老年人得服务，其中贫困老人355人。

该区从关爱老人健康，促进医疗卫生和养老服务融合入手，加强顶层设计，创新“医养结合”模式，精心打造 “以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑”的综合立体式社会养老服务体系，“老有所养、病有所医”服务效果显著，社会反响良好。目前该区已构建区属养老院、医疗机构养老、社会专业机构为样本的医养结合新体系。

与此同时，琅琊区社会保险制度不断完善，城乡统筹的基本养老保险体系逐步健全。今年以来，该区已有109家机关事业单位参保，参保人数达4591人，其中在职2797人，退休1794人。

（叶文英 赵辰）

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