疏民怨保民利解民忧 倾力打造群众之家 ——记“文明窗口”滁州市信访局

吴 胜

近年来，滁州市信访局牢固树立以人民为中心的政治理念，坚持用群众工作统揽信访工作，做到把来访群众当家人、把群众来信当家书、把群众诉求当家事，持续加强信访接待窗口建设。3年来，累计接待群众6800余批53000人次；协调化解了4600余件涉及群众切身利益的信访事项，帮助20000余农民工讨回工资近3亿元，为全市经济社会发展营造了良好的环境，为维护社会大局和谐稳定作出了积极的贡献。

整合资源 搭建平台 实现信访接待“一站式”

搭建平台

实现信访接待“一站式”

为解决传统信访部门接接转转、群众反映问题多头奔走等突出问题，市信访局创新体制机制，探索联合接访模式，全面畅通信访渠道，努力打通服务群众“最后一公里”。

完善接待服务群众场所建设。按照2000平方米标准建设完成市信访联合接待中心，为信访群众打造舒适、整洁的候访环境。依托接待大厅硬件设施，着力建设“户外劳动者幸福驿站”，为环卫工人、园艺工人、快递小哥等提供喝水热饭、纳凉取暖、遮风挡雨、歇脚如厕等服务。

整合群众来访接待资源。抽调了主城三区、14个重点市直单位人员常年入驻大厅，逐步形成“四访同接、三级联动”的接访工作体系，即：党政领导接访、涉法涉诉联合接访、“一周一局”轮流接访、市信访局日常接访，每周一在市、县、乡三级同步联动开展，力求问题一次性解决。开通了公开接访、专题约访、带案下访、领导包案四列群众向市领导表达诉求、寻求解决的直通车，架起一座座连心桥。

建立方便高效的接访模式。将信访联合接待中心作为畅通信访渠道的“总入口”，受理办理各层面信访诉求；将群众权益维护中心作为解决矛盾的“总终端”，分层次进行牵头协调办理、交办、督办、转办；将市联席会议作为解决疑难信访问题的“总机构”，落实协调会商、领导约访、领导包案、带案下访、联席会议、市委市政府推动解决的六级调解机制；对群众诉求实行分类、对口式和项目化办理，实现一条龙办理、一站式服务、一揽子解决的联合接访模式，把大厅打造成为吸附、化解矛盾的汇聚地和深受群众欢迎的群众之家。

强化管理 创先争优

树立信访窗口“新形象”

近年来，市信访局把加强信访窗口建设作为提升信访工作质效的重要举措，强化措施，狠抓落实。坚持把信访窗口建设作为机关党建的重要组成部分，与中心工作同谋划、同部署、同考评，主要领导亲自管、分管领导具体抓，在全局上下形成齐抓共管的局面。坚持以主题教育为载体，持续强化信访干部队伍思想作风建设，进一步树牢为人民服务思想。坚持活动引领，持续开展“为民服务创先争优”活动，叫响“平凡岗位平凡事，服务群众用好心”的口号，引导一线接待干部争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争当优秀服务标兵。同时，在信访大厅设立党员先锋模范岗，在接访大厅设置意见箱，向社会公布投诉电话，确保为群众提供热情文明的服务。组织观看《信访局长》、《榜样》、《邹碧华》等励志影视，引导党员对照典型找差距、明方向。同时积极丰富教育形式，以大家喜闻乐见的形式展示信访工作者的精神风采。

建章立制 持续发力

推动信访服务“创品牌”

该局积极履行信访工作“为党分忧、为民解难”的核心职责，以“满腹怨气来、带着微笑走”、“始于群众诉求、终于群众满意”为目标，不断完善自身工作，推动信访接待“滁州模式”逐步形成品牌效应。

完善各项制度，加强信访服务。制定创建工作计划，从创建指导思想、目标任务、工作措施及检查达标等方面进行部署，提出要求，同时还建立了上下班考勤考核制度及信访工作各项制度。健全和完善党政领导接待群众来访制度，督促责任单位依法按程序规范办理，完善信访事项回复处理机制，不断增强领导干部接访的社会效果、示范效果和工作效果。

落实全员参与，高位推进创建。出台了相关实施方案，印制相关文件，细化《市信访局创建全国文明城市任务清单》，全体党员干部注册使用全国志愿服务信息系统，推行向居住社区“亮身份”，积极投入到全国文明城市争创活动中去。同时，与琅琊区西涧社区成立了联合党委，签订了共创协议。2018年4月以来，数十次深入开展干部“联户同创”行动，坚持走村入户，访民情、听民声、解民忧，认真填写创建测评调查问卷，梳理记录《创建全国文明城市民情日记》，高位推进创建工作。

2016年以来，该局受理办理信访事项群众满意度达到91.5%，收到群众赠送锦旗60余面，感谢信、表扬信近百封。连续被评定为社会综合治理优秀单位、市级计生先进单位、市级文明示范单位、市级双拥模范单位等。2017年度全市信访工作目标责任考核获“优秀单位”称号，受到了省表彰和市领导的高度赞扬。 

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