“五量调控”提升全市集约用地水平

本报讯 滁州市近年来加快转变土地利用和管理方式，推动经济高质量发展。2017年单位GDP建设用地由2010年的5166亩/亿元下降至2667.3亩/亿元，年均减少6.91个百分点，连续7年超额完成单位GDP建设用地下降率目标。

控总量。严格落实城乡建设用地总量控制，实行城市开发边界、永久基本农田、生态保护红线“三线并控”，确保2020年建设用地总量不超过316.79万亩，耕地保有量不少于1067.46万亩。

减增量。严格开展项目用地审查，对一般项目不予安排新增指标，引导使用存量土地，对不符合土地利用总体规划、投资强度不达标或国家限制和禁止类产业、征地补偿安置不到位的，一律不予办理用地审批手续。今年上半年，通过土委会核减建设用地申报2109亩。

盘存量。实施“腾笼换鸟”，开展“退城入园”、“退二进三”，将老城区和零散的工业项目用地有计划地向园区集中；加大批而未征、征而未供、供而未用等土地处置力度，实施县（市、区）用地指标安排与供地率、闲置低效用地处置情况“增存挂钩”。今年上半年，全市共消化闲置低效利用土地14818亩。

放流量。通过省交易平台购买增减挂钩节余指标，修编完成工矿废弃地复垦利用专项规划，盘活农村存量建设用地1.38万亩。

提质量。建立“双向约束”机制，对用地单位进行投资强度、产出额度、上缴税收等约束；对政府部门进行效能约束，严格执行项目开工时限行政审批标准。2017年以来，全市新签约5个总投资100亿元以上大项目。 （张恩涛）

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