乌衣镇文明创建工作的几点思考

孙运汇

今年初，中央文明办正式确定滁州市为2018-2020年创建周期全国文明城市提名城市，滁州取得了创建全国文明城市的资格。2月24日，滁州市创建全国文明城市动员大会召开，宣布滁州市将实施“三年行动”，力争到2020年成功跻身全国文明城市行列。目前，全市干群心怀创建全国文明城市的美丽梦想，扎实开展各项创建活动。

乌衣镇镇域面积154.8平方公里，其中集镇面积3.7平方公里，目前集镇建成区常住加流动人口约5万人。乌衣镇是南谯区政府所在地，属文明城市检查的“城区所辖乡镇”（滁州市为数不多），样本点社区数4个，占全区社区样本点数的五分之一。同时，区青少年活动中心、区图书馆、区文化馆、区行政服务中心、区法律援助中心、1个省级文明单位（区人社局）、1个乡村学校少年宫（第四小学）这些国家、省文明城市检查验收时的重点都在境内。可见，乌衣镇文明创建工作的任务艰巨，责任重大！近期，按照区委安排，本人挂职乌衣镇抓创建工作。经实地调查走访，现就乌衣镇的文明创建工作提出如下几点思考。

一、要建高原，树高峰

文明城市创建工作，硬件环境是基础，必须全面整治。对集镇建成区餐饮店面、浴室、酒吧、旅店、理发店等公共场所完善“三防”设施，强力整治环境脏乱差现象，强化卫生管理。目前乌衣镇的集镇建成区的保洁工作已进行了外包，新增保洁路段也在逐步分段整治后移交给保洁公司。下一步要加强对保洁公司的日常检查和督促，实施城市道路快速保洁，对垃圾投放和垃圾清运工作要进一步规范。明确集镇建成区新旧小区、驻镇单位及其宿舍区的管理职责，彻底解决局部因管理缺失导致的环境卫生、污水横流、杂物乱堆、车辆乱停、楼道小广告等突出问题。全面提升环境，形成环境保洁常态化的“高原”。

同时，要在主要交通道口、居民小区、人流集聚较多的地段结合本镇历史文化特色，高标准打造一些别具特色、让人过目难忘的地标性亮点，形成“高峰”，提振精神。例如明代大文豪文征明曾在乌衣作诗《乌衣镇望滁州诸山》，可以考虑结合文征明形象雕塑和集文征明字展示此诗，打造一个“文征明题诗处”，乌衣镇有大量此类历史文化素材可挖掘、利用。另外，在诸如社区创建、居民小区创建、志愿服务项目等方面都可以考虑树立一批典型，形成某一个方面的“高峰”。来引领本镇品牌活动和项目的打造。

二、要重养成，造氧气

文明城市创建需要加强城市基础设施建设，提升城市管理水平，改变城市面貌，改善人居环境。这些工作，有时需要“动一动手术”，做一些突击性的工作，从而在短时间内取得明显的成效，但也极易反弹，所以要做到“医养结合”，在“养”上面做好文章，注重平时的工作，建立长效机制。

除了硬件方面的投入，居民文明习惯的养成也至关重要。要积极采取多种方式，广泛宣传“滁州市民公约”和“滁州文明16条”，通过组织文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明秩序等各类主题活动对文明礼仪进行宣传倡导，引导市民自觉遵守公序良俗，养成良好行为习惯。机关、企事业单位要从领导做起，给职工们做出榜样；学校要从老师做起，给学生们做出榜样；家庭要从大人做起，给孩子们做出榜样。探索奖惩结合手段，促使群众之间相互监督和带动。在全体市民中树立文明典型，并给予一定的奖励。通过典型的示范作用，引领文明习惯的养成。对那些针对当前存在的一些公德失范的不文明行为，给予适当的惩罚。使“创建为民、创建惠民、共创共享”这个文明城市创建理念深入人心。在全体居民中形成讲文明光荣、不文明可耻的氛围。让文明像“氧气”一样，成为无处不在、人人都离不开的元素。

三、要盯细节，活细胞

“细节决定成败”，文明创建必须细，工作做得越细，越显用心用力。创建文明城市就是对一座城市进行最全面最细致的体检，很多平常人们不太注意到、不太关注的问题，在创城近乎的考评检查中都会暴露出来。在基础工作上我们要有绣花精神，不能“抓大放小”，不能做“表面文章”。环境卫生和基础设施的细节要用放大镜多照一照，不放过任何一处问题。把公益广告和相关氛围营造的更有艺术创意设计一些、更有特色一些。要高度重视群众的意见和建议，及时解决群众反映的问题。在创城测评体系中，群众满意度是一项非常重要的指标，也是最不容易把控、最容易丢分的指标。占道经营、违章搭建、违规停车、乱闯红灯乱扔垃圾等不文明现象，这些需要整治的城市管理问题都与群众关系密切，群众是最切身的感受者，群众看在眼里记在心里，群众的生活体验和切身利益决定了其满意度。另外一些与创城无关的事，也都有可能影响群众对政府的看法，从而也影响其对创建工作的满意度。所以，要认真了解和处理群众的合理诉求，把各项工作做细、做扎实。

文明创建，每一个单位、每一个家庭、每一个人都是重要的一个“细胞”。一个充满文明礼貌的城市，必定是人人讲文明、家家树新风的城市。要让每一个“细胞”都发挥应有的作用，每个人都养成文明习惯，城市创建工作必然会事半功倍。

四、要善提炼，再提升

可以说，自滁州市提出创建全国文明城市以来，乌衣镇镇、村（社区）两级投入了大量的人力、物力、财力，也取得了较为明显的成效。下一步，我们既要埋头拉车，也要抬头看路。要注重一边实践探索，一边总结提炼，要及时地把阶段性工作进行总结。这个总结，不是要“高大上”、“大而全”的那种成绩简单罗列式的总结，而是要找准具体的切入点，就我们某一方面的特色做法、好的经验、工作中发现的感人事迹、典型人物进行全面挖掘、总结、提炼，为全镇乃至全区的文明创建工作树立典型，提供经验。最终实现以点带面、全面提升的目标。同时也要总结不足和存在的问题。从而进一步明确工作的方向，提升工作效率，推进整体工作出经验、上台阶。 （作者单位：南谯区乌衣镇党委）

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