筑牢基层堡垒 严守安全红线 滁州经开区强抓安全生产工作保发展

本报通讯员闫明江吕玮於静本报记者李邦军

在经开区长电科技（滁州）有限公司生产车间门厅外，有一块醒目的展板，展板内容以示范图文的形式向员工展示着安全操作、消防安全、交通安全等方面的知识。据悉，像这样的安全展板在该公司有上百块。此外，该公司还常年开展“安全隐患随手拍”活动，并给予奖励。查隐患、保安全已经成为长电人的一种共识和习惯。

事实上，在经开区辖区内的近200家规模以上企业，长电科技（滁州）有限公司只是扎实开展安全生产工作的一家代表。近年来，经开区在安全生产工作方面，严格落实中央、省市关于推进安全生产领域改革发展的意见，以防范和遏制较大以上事故为重点，以深化安全生产“铸安”行动为抓手，牢固树立安全发展理念和红线意识，连续三年被评为“滁州市安全生产目标考核先进单位”。在经开区，安全生产工作不仅仅是认识的到位，监管体系的完善，重要的是监管措施的有效落地。

安全生产责任层层分解落实

安全第一，它不仅仅是一句简单的口号，更是一份份沉甸甸的责任。为切实抓好安全生产，经开区相继出台了《经开区安全生产“党政同责、一岗双责”实施意见》《滁州经济技术开发区安全生产“一票否决”制度实施办法》等文件，形成了管委会主要领导带头抓、分管领导具体抓，安全责任层层分解落实的安全生产联动格局，严格落实“一把手负责制”“一岗双责制”。

同时要求各行业主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求担负起直接监管职责，并督促园区企业严格落实企业安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制，广泛开展安全生产“三级”教育、培训，提高企业的安全生产水平。

此外，经开区每季度定期召开安委会全体成员会议，及时研究解决安全生产工作中存在的一些重点、难点问题，研究部署阶段性的安全生产工作。每年经开区管委会分别与安委会成员单位及辖区内170多家规模以上企业签订《年度安全生产目标管理责任书》，建立健全安全生产责任体系；并对年度安全生产责任制落实和安全生产工作中表现优异的单位和个人予以通报表彰奖励。

借助信息平台加大执法力度

一分部署，还要九分落实。安全生产工作要常抓不懈，不能做表面文章，更不能是口头上的泛泛而谈。为此，经开区在重大节日和重点时段均由管委会领导带队、多部门联合，对辖区内各行业（领域）、重点企业开展安全生产大检查和隐患排查治理工作，确保“两会”、党的“十九大”和高温、汛期、雨雪等重点时段的安全稳定。全年开展安全生产大检查10余次，排查重要区域、重点部位、高危企业700余家（处），安全隐患整改率达到95%以上。

此外，经开区严格安全生产监管执法，大力开展信息化平台执法运用工作。目前，经开区信息化平台企业信息录入已达170余家，通过信息化平台累计实现在线执法达60余次，上传规模以上企业用人单位职业健康评估文件达130余份。

重点行业领域开展专项整治

安全无小事，安全无侥幸，安全工作永远在路上。在重点行业安全监督方面，经开区持续保持“打非治违”高压态势，对发现的重大隐患实行“挂牌督办”，全年挂牌督办企业4家。

针对建筑施工、危险化学品等不同重点领域的不同特点，经开区采取专项领域专项行动，确保安全生产监督取得实效。在建筑施工领域，深入开展预防坍塌事故专项检查，加强从业人员安全教育和岗前培训，严格工程承包管理，加强工期管控，严禁抢工期、赶进度等危及安全生产的行为；在危险化学品领域建立危险化学品企业安全管理数据档案，一企一档，分级管控；在烟花爆竹领域加强烟花爆竹储存、经营、运输、燃放等环节安全监管，严厉打击非法违法经营行为；在特种设备领域开展电梯、燃煤燃气锅炉、大型游乐设施等特种设备的专项整治，加强特种设备作业人员教育培训；在消防领域以“三合一”“多合一”场所和重点企业、人员密集场所为重点，开展消防安全检（督）查；在冶金工贸领域持续深化粉尘涉爆专项整治、有限空间作业条件确认、金属冶炼行业专项整治、涉氨制冷企业治理验收等专项行动。

建立奖励制度提高安全意识

安全红线的坚守，不仅需要落到实处的监管，更需要企业的全员参与，只有这样才能真正织出紧密的“安全网”。近年来，经开区稳步推进安全生产标准化建设，对完成二级、三级标准化创建的企业进行4-6万元奖励补助，并公开举报奖励电话，建立完善安全生产举报奖励制度。

奖励的同时经开区还组织开展全国“安全生产月”和“安全生产经开行”“《安全生产法》宣传周”“《职业病防治法》宣传周”等活动，以及举办“构建六项机制”、“安全生产条例宣贯”等针对开发区企业管理人员的培训班等，扎实推进安全生产宣传教育培训工作，不断提高全民安全意识和安全素质。

此外，经开区还广泛开展多行业应急救援演练，开展应急救援教育与实战演练，每年经开区管委会组织综合性应急救援演练，2017年，全区共开展各类应急演练200余次，参与演练的员工达到3万余人次。全面检验政府和企业突发事件应急响应和部门间协同配合的能力，增强企业和员工的安全意识，为经开区应急救援工作奠定更加坚实的基础。

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