利剑出鞘振纲纪 南谯推进全面从严治党向基层延伸

郑庆国孙炜

2017年以来，南谯区持之以恒纠正“四风”，巩固落实中央八项规定成果，坚持正风肃纪反腐不停步，有效运用监督执纪“四种形态”，不断推进全面从严治党向基层延伸，以党风廉政建设和反腐败工作新成效，为“美丽南谯”建设提供坚强的纪律保障。

全面从严治党管党

压实“两个责任”，进一步深化党风廉政建设。出台《关于对区管党员领导干部运用监督执纪“第一种形态”实施办法（试行）》《关于认真开展“咬耳扯袖”谈话的通知》等一系列制度，压实各个党委（党组）主体责任和纪（工）委监督责任。目前，全区共立案74件，结案90件；党纪处分86人次，政纪处分4人次，双重处分1人。通过持续对党风廉政建设和反腐败工作的高压态势，倒逼“两个责任”落实。

强化纪律教育，进一步加快党员干部作风转变。开展“讲重作”专题警示教育，邀请中纪委专家上廉政党课、拍摄微视频《漫说党规党纪》系列10集、巡展专题警示教育图片、成立“清风南谯”宣讲团、制定《专题警示教育整改任务分解表》等，将专题警示教育与“两学一做”学习教育相结合，同时延伸、同步推进，做到警钟常鸣、常态化、制度化开展，充分发挥震慑作用。同时，组织开展各种主题征文、国庆书画展及知识竞赛等活动，推动党内教育从“关键少数”向广大党员、基层群众拓展。

锲而不舍纠正“四风”

拓宽信访举报渠道，扩展线索来源范围。切实发挥信访举报线索主渠道的作用，开通信访举报热线，畅通信访举报渠道。截至目前，共受理信访举报114件，其中业务内举报98件、已办结86件，其中上级转交举报41件、本级受理46件、其他部门转办11件。重要节点，通过门户网站、微信公众号发通知，编发手机廉政短信等方式，累计发送廉政短信和履职提醒短信4200余条，接到群众关于违反中央八项规定精神举报8人次。建立作风建设明察互查工作机制，弛而不息纠正“四风”。

深化运用“四种形态”，强化监督执纪效果。投入40万元在各镇建立“高起点，高标准”的谈话室并投入使用，让谈话函询成为常态。2017年以来，全区综合运用监督执纪“四种形态”处理165人次。其中，“第一种形态”74人次、“第二种形态”79人次、“第三种形态”7人次、“第四种形态”5人次。

巡察防范标本兼治

六届南谯区委第二轮巡察于2017年10月初启动，加大巡察线索查处力度，对12个单位进行约谈，其中8个单位主要责任人进行提醒谈话，4个单位主要负责人给予诫勉谈话，有效推动了作风建设新常态。

延伸巡察触角，创新开展基层巡访。以章广镇、黄泥岗镇为试点，首次启动基层巡访工作。由乡镇党委牵头，巡访组长由纪委书记、组织委员等科级领导干部担任，成员有纪委、组织、财政、农经等人员组成。通过巡访试点，发现问题51个，问题线索15个，即巡即改问题23个，化解处置矛盾纠纷31个，全力打通服务群众“最后一公里”。

巩固巡察成果，做好“后半篇”文章。针对巡察中发现的普遍性问题，由区纪委牵头，紧密围绕惠农涉农资金规范管理、农村基层党风廉政建设等9个方面内容开展了专题调研和座谈，分析查找病因根结所在，形成专题调研报告，为区委科学决策提供依据。目前，已制定出台《关于规范镇村财务支出有关事项的规定》等规范性文件4个，撰写《如何提高基层纪委履行党风廉政建设监督责任的自觉性和主动性》等调研文章9篇，推动巡察成果转化为推动南谯改革发展的强大动力。

紧盯严防小微腐败

开展专项整治，规范村级财务支出。开展农村基层“三小”专项整治，严肃查处“职级小但影响大、金额小但性质恶劣、事情小但反映强烈”的“小官、小案、小事”，把全面从严治党延伸到田间地头。加大对乡镇巡察中发现的143个问题线索核查力度，对已核实的123个问题线索注重总结归纳分析，制定出台《农村集体资产管理办法》等文件与制度。

严格执纪问责，为扶贫攻坚保驾护航。突出整治扶贫攻坚领域违规违纪问题，重点查处与民争利、虚报冒领、截留私分、挥霍浪费扶贫款物等行为。发挥传统信访举报积极作用的同时，不断拓宽线索收集渠道。开展各地脱贫攻坚工作明察暗访，先后从贫困户名册中随机抽取70余户进行入户查访。同时，对收集汇总的扶贫领域问题线索进行梳理筛选并挂牌督办。2017年以来，共查处侵害群众利益不正之风问题共36个，给予37名党员干部党政纪处分。下发通报7次，对13名党员干部违纪问题点名道姓进行了通报。

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