带你了解《政府工作报告》里的新词

每年《政府工作报告》中都会出现一些新词，今年的新词也不少，比如“三个同步”和“五个阶段”、“五个一号工程”、争创全国文明城市、打造医改“滁州模式”等都出现在了《政府工作报告》中。这些词都是啥意思呢？跟咱百姓又有啥关系呢？本刊特整理了《政府工作报告》中部分有代表性的新词，带你读懂这些新词。

图为市六届人大一次会议开幕会现场，代表们听取《政府工作报告》。 记者 计成军摄

“五个一号工程”

以总投资240亿元的惠科液晶面板项目为创新发展“一号工程”，加快产业升级。以东部国家级产城融合示范区和西部大工业基地建设为协调发展“一号工程”，加速区域联动、城乡统筹。以总投资200亿元的明湖湿地生态园区为绿色发展“一号工程”，加强生态城市建设。以总投资150亿元的滁宁轻轨建设为开放发展“一号工程”，加快与南京的同城化，构建大江北协同发展区。以脱贫攻坚为共享发展“一号工程”，加快民生和社会事业发展。坚持远谋近做，以“五个一号工程”为重点推进五大发展，以“五大行动”为重点推进补短板、促平衡，以“五大产业”为重点推进供给侧结构性改革，以“五大改革”为重点推进“抓小岗促全市”，以“五大战役”为重点推进防风险、强弱项。

“三个同步”和“五个阶段”

滁州未来五年发展与全国全省保持“三个同步”，即：同步全面建成小康社会，同步基本实现社会主义现代化，同步建成社会主义现代化强市。发展分为“五个阶段”：到2018年末，主要经济指标增幅全省靠前，总量进位或缩小与排位在前城市的差距；到2020年末，全面建成小康社会，地区生产总值、财政收入总量冲进全省第三；基本实现市第六次党代会确立的“346”目标；到2022年末，多数经济指标总量进入全省前三，人均指标超全省平均水平；到2035年，综合实力进入省内强市行列，基本实现现代化；到2050年，全面建成富强民主文明和谐美丽的现代化新滁州。

争创全国文明城市

未来五年，市政府聚焦共建共享，着力增进人民福祉，提出争创全国文明城市。

2017年，滁州市成功获评第四届“安徽省文明城市”后，就将目光锁定在全国文明城市上。滁州市将举全市之力，力争2020年跻身全国文明城市行列。目前，滁州市全国文明城市的创建工作即将有序推进，包括建立创建机制，完善硬件设施建设，加强创建力量和提升市民文明素质四大方面。通过创建全国文明城市，将大幅提升滁州市的城市面貌、公共秩序、社会服务、市民素养等各个方面，并使得滁州市更具活力、更加宜居、更有温度，市民从中获取更多的归属感、获得感和幸福感。

打造绿色农业

农业发展要转型升级，绿色农业成为发展趋势。今年重点发展优质稻米和小麦，实现粮食总产超86亿斤。此外要大力推广绿色种养模式，力争“稻虾连作”发展到22万亩，争创1个国家级稻渔综合示范区，发挥绿色农业的良好经济效益的同时，示范带动更多地方、更多农民发展绿色农业。

打好污染防治三大战役

打赢大气、水、土壤污染防治三大战役，生态质量显著提升。持续抓好中央和省环保督察反馈问题整改，完成全国第二次污染源普查，推进生态监测网络体系建设。打好蓝天保卫战，突出工业废气、餐饮油烟、城市扬尘等污染治理，加强秸秆禁烧和综合利用；打好碧水攻坚战，深入推进河长制，强化饮用水水源地保护，抓好黑臭水体、农业面源污染等治理；打好净土持久战，全面落实“土十条”，推进化肥农药零增长行动，强化土壤环境综合监管，推进定远、来安2个国家级治理修复试点项目，实施13个市级治理修复项目。

打造医改“滁州模式”

综合医改上，抓好省级医保管理体制改革试点，完成“三保合一”。深入推进医联体、医共体建设，完善医疗卫生服务体系，进一步破解“看病难、治病贵、防病弱”等突出问题，着力打造医改“滁州模式”。

国家级创新型试点城市

加快建设国家级创新型试点城市，积极培育原始创新，重点突破集成创新，全面提升引进消化吸收再创新。推进产业技术创新、区域协同创新、大众创业万众创新。加快以“一园三城”为主体的国家级产城融合示范区建设，促进科技资源、人才资源和金融资本向示范区聚集。扩大科技金融风险资金池规模，培育科技成果转换中介服务机构，推动更多科技成果在滁转化。力争新增省级以上研发平台24家，科技孵化器、众创空间5家。此外，大力培育创新主体，聚合创新人才。

抓小岗促全市

今年是改革开放40周年，滁州市作为我国农村改革发源地，把深化改革作为对改革开放40周年的最重要纪念，坚持抓小岗促全市，进一步擦亮滁州改革品牌。农村综合改革上，争创农业农村改革示范区，积极争取各类涉农改革试点，力争打造具有全国影响力的改革品牌。完善“三权分置”制度，积极探索土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权退出机制。推进“三变”改革试点，激活农村各类生产要素。扩大农村集体产权制度改革试点，实现乡镇全覆盖。创新农业社会化服务体制，开展公益性、经营性、社会化服务创新试点，打通服务三农“最后一公里”。

不见面审批

以全面提高行政效能、提升政务服务水平为目标，进一步深化行政审批制度改革，探索整合优化投资项目评估审批流程，实行统一受理、同步评估、同步评审、同步审批等服务模式，简化办事程序。同时加快网上政务建设，让办理行政审批的群众“少跑腿”，让数据“多跑路”，提高人民群众的获得感和满意度。

（记者王太新 胡文峰）

网格化管理

全面落实“街道主责、社区主抓、城管主力、单元网格主体”的管理体系，提升数字化管理水平，探索快速处置、非现场执法等新型执法模式。大力推进“两治三改”，整治车辆乱停乱放、店外店和占道经营等。优化交通组织，推进城区治堵提速。

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