努力实现新跨越 ——秦栏开发区打造创新型产业集聚高地纪实

赵家娣王万朝

天长秦栏经济开发区充分发挥毗邻南京、扬州的区位优势，加快推进与江苏相邻地区联动发展、融合发展，撸起袖子加油干，努力实现新跨越，确保开发区工业总产值、规模工业增加值、财政收入实现新的跨越，努力在创新创业发展中率先突破。目前，开发区已拥有省级技术中心1家、省级高新技术企业5家、滁州市级技术中心8家，民营科技创新型企业36家。开发区企业用于培训创新型人才、引进创新型人才、服务创新型企业等方面的支出超过2000万元。

营造创新氛围

近年来，针对民营企业“低、散、弱”的弊端，开发区主动推进科技创新、制度创新和管理创新，走“专、精、特、新”发展之路，把营造创新氛围，扶持创新产业，立足创新兴区为重点。把深化化服务作为推进创新创业的关键措施，始终坚持做到加速提升创新水平，加速提升现代工业集聚，加速提升新型产业活力。先后制定了《创新产业发展规划》和《创新企业促进方案》，力图通过规划，加快构建创新产业体系。开发区针对企业创新能力不高、市场竞争力不强的实际，组织实施了扶优扶强的“2310”创新型工程，即从现有产业中，选择优势企业，从多方面支持其快速转型升级，创新做强，实现每年增加2家亿元、3家5000万元、10家1000万元以上创新型企业。

拓展创新空间

开发区充分发挥沿苏经济带的区位优势，紧紧围绕“布局集中、用地集约、产业集聚”的要求，以提升创新型企业载体建设水平，促进创新型产业发展层次为重点，强力推进开发区规模扩张、功能配套，切实拉高创新型企业发展标杆。

自2009年8月经省政府批准筹建省级经济开发区以来，开发区根据区位优势、建设现状、产业基础和发展潜力等条件，及时开展了相关创新型产业规划编制工作，力求以规划引领开发区建设快速转型升级。截至目前，开发区先后完成了8平方公里控规编制和标准化厂房集中区、创新创业服务区等功能区的规划设计，初步形成了开发区建设和创新创业的规划体系。

因此，开发区通过规划建立现代产业体系，引导企业“三次创业”，着力打造一个以新能源、新材料、汽车摩托车配件和电子等多产业协调发展的创新创业产业基地。同时，开发区围绕创新创业规划确定的目标，大力实施西进南扩、优化空间布局，千方百计培育发展电动车充电器、打印机电源主板、LED显示屏等创新型产业，被省经信委授予“安徽新型工业化示范基地”。

提升创新载体

开发区坚持把规模扩张、设施配套作为创新发展的首要任务，下大力气拓展创新产业承载空间。2010年以来，按照“五年规划、三年完成”的要求，先后实施了两期集中征地扩容，累计征地5055亩，克服建设资金短缺的困难，千方百计加大基础设施建设力度，完成了二期、三期路网和一批绿化、亮化、电力、供排水等项目建设，基本形成了五纵四横的路网框架和配套设施，确保了创新企业顺利入驻和生产经营。同时，开发区还积极推进开发区公共服务设施建设，完成了4.5万平方米标准化厂房、120套公租房和物流中心等项目建设，启动了6000平方米的综合服务中心建设，有效改善了开发区综合服务功能。几年来，仅开发区直接投入的基础设施建设资金就达1.5亿元。到目前为止，开发区已建成面积5.97平方公里，入驻企业300多家，其中，211家建成投产，企业完成投资达60多亿元。2016年，开发区完成工业总产值175亿元，年均递增11.8%。实现规模工业增加值12.84亿元。

加快创新升级

开发区围绕产业发展定位，加快推进了电子产业高端化、新材料新能源产业基地化、汽车摩托车零部件产业配套化。成立了创新型企业帮办服务中心，对新引进的创新项目实行一站式服务、一揽子帮办到底。协鑫光伏、秦轩汽车、可可美家乳胶床垫、大发化纤等一批重大项目先后如期建成投产，已成为新的经济增长点，为秦栏经济实现新旧动能转换提供了强有力支撑。

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