创新社会管理 构建和谐环境 ——南谯全面推进综治工作综述

付德才林青

连日来，南谯政法综治部门强化工作举措，不断推进全区政法和综治工作，创新社会管理举措，大力构建稳定和谐的社会环境，为全区经济和民生社会事业发展提供强有力的保障。同时，积极广泛开展群众安全感和对政法队伍满意度工作“双提升”宣传活动，力促今年的“双提升”工作再上新台阶。

据了解，该区2016年在全市综治工作平安建设目标管理考核与“双提升”工作中分别获得第一名，已经连续四年被评为市综治工作平安建设先进单位，其中2013年和2016年两次分获第一名；连续被省命名为平安县区，辖区乡镇被市命名为平安乡镇，平安村庄创建率达92%。

社会治安稳控显威力

区政法部门把“严打”落实到各个执法环节，把集中打击、专项整治和经常性打击紧密结合起来。重点打击有组织犯罪、涉黑、涉毒、两抢一盗等严重影响群众安全感的多发性犯罪，各方配合协作，对各种犯罪活动保持高压态势。

平安南谯一期、二期视频监控建设工作全部完成，目前，全区接入南谯公安分局二级、三级监控平台视频探头共1167个，覆盖了南谯政务中心、重点单位和主要干道。通过视频巡查工作，2016年，直接抓获各类犯罪嫌疑人20余名，借助视频化解各类矛盾纠纷30余起，救助群众30余人次。

重点地区整治有担当

高度重视社会治安重点地区排查整治工作，按照“条块结合、以块为主、属地管理”的原则，明确目标，强化责任，形成党委领导、政府主导、综治协调、公安负责、部门配合、社会参与的社会治安重点地区排查整治格局。

创建“政府出资、部门管理、学校使用、公安指导”的护校安园新模式，区财政投入560万元，为全区42所学校培训聘用校园保安118名，配备专用防护器材，安装视频监控探头1200个，实现了校园视频监控系统全覆盖。近年来，全区未发生一起因校园管理不到位而引发的安全事故。

全面整治城乡社会治安突出问题，以龙蟠社管中心作为整治重点，加强保安力量，增设视频探头，完善配套设施，推动群防群治，不断提升人民群众安全感。同时，加大对传销活动的打击力度，今年3月，代表滁州市接受省“无传销城市”验收并顺利通过。

针对城区今年上半年黄赌警情高发的问题，从7月初起，组织公安、城管、市场监督、社管中心干部职工组成专门扫黄队伍，对清流路、丰乐大道、湖心路等干道进行轮番清理，共投入人力200余人次，对城区沿街80余家店面进行检查，开展6次集中行动，查处违法犯罪人员92人，其中采取刑事强制措施5人，抓获开设赌场网上逃犯2人，行政拘留70人，行政罚款15人。

多元化解纠纷见实效

切实把保障和改善民生作为社会矛盾预防和化解的源头工程，加快推进多元化纠纷解决机制建设。全区共建立各类调解组织92个，调解员682名，其中征地拆迁、交通事故、医疗事故、劳动纠纷等专门调解委员会6个。各类矛盾得到有效化解，调解成功率达96%。

区法院建立诉讼服务中心，先后邀请全区3家律师事务所、8家司法所和保险公司、妇联、汽车服务协会等15家单位组织进驻诉调对接平台，建立86名特邀人民调解员名册，设立法律援助中心驻法院工作站，全省首家公证机关进驻法院参与纠纷化解，创新开展诉前鉴定工作，推动建立法治保障、社会参与、多元并举的解纷体系。2016年以来共诉前调解案件2411件，诉前鉴定案件87件，有力地减轻了群众诉累。

基层基础工作高水平

该区创新提出综治工作“镇为主”的工作机制，率先建立了区、镇、村三级综治维稳信访工作中心（站），提出了各级中心（站）规范化创建目标，目前，正在向建设标准化、工作规范化、服务精细化、运转信息化、效能优质化方面完善提升。

建立健全农村安全防范体系，形成以基层派出所、镇村干部、基层群防组织为依托，广大群众广泛参与的社会防控网络。目前，全区共有群防群治组织176个，参与人员4325个，集中开展农村治安综合治理，打击农村盗窃、赌博、涉毒等违法犯罪活动。

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