滁州市乡村阅读的现实困境与路径选择

童子凡

党的十八大提出了全面小康的奋斗目标，全面小康包括文化的小康，文化的小康包括乡村文化的小康，让农民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。我国改革的巨大成功，使农民在享受较为丰富的物质生活的同时，文化需求也越来越多元化、越来越强烈，大力推进乡村阅读是满足农民文化需要的重要途径。

一、乡村阅读的重要作用

推进农村小康社会建设。农民们通过读书丰富了知识和学问，开阔眼界，增长了本领和才干，为全面步入小康社会和向“两个一百年”奋斗目标前行，注入了新能源和新动力。

推动学习型社会建设。当前，我国正在建设学习型社会，倡导全民学习、终身学习。全民阅读是全民学习、终身学习的实现途径，乡村阅读应该也必须成为全民阅读的题中之意。

助力农村文化扶贫。扶贫要扶智，经济扶贫首先要实现文化扶贫，生活脱贫首先要做到精神脱贫。

净化乡村民风民俗。乡村阅读能丰富农民的文化生活，改变农民的生活方式，带动乡风民俗的改观，把推进农村精神文明建设落到实处。

二、乡村阅读的现实困境

政府、社会重视不够。一些基层党委政府把文化建设作为软任务，可抓可不抓，工作落实不到位。

农民阅读习惯尚未形成。滁州市农民受教育程度低，一般只能从事低水平的劳动或简单的体力劳动，多数农民的文化娱乐支出为零，其闲暇时间的文化生活堪称空白。

乡村阅读资源短缺。在农村普遍建立的农家书屋是农民阅读的主要途径，但不同程度地存在着品种少、版本旧，普及型的书籍及电子读物少等问题。

乡村阅读资源整合不够。滁州市很多农家书屋的出版物采取统一采购形式购置，所有书屋的图书内容大多一样，不利于各个村之间进行书屋的轮换流转。

乡村阅读形式单一。目前农民阅读纸质读物不多，手机阅读是满足农民阅读需求的主要形式，但其下载阅读的内容以言情、惊悚、悬疑类小说为主,而出版社的出版物在手机下载专区里数量有限，且下载费用高。

农家书屋的利用效果不佳。农民真正需要的是在村里面建一个综合性的文化休闲场所，配一些设备，大家定期不定期的组织活动，开展交流，增进邻里感情。而农家书屋目前无法实现这一目标。

三、乡村阅读的路径选择

做好乡村阅读规划。各级党委、政府要高度重视和大力推进全民阅读，要把乡村阅读纳入主要议事日程。重在引导农民学习党的路线、方针、政策，学习市场经济、现代科技、管理制度、法律法规、农村实用技术等知识，提高农民的政治法律素养、科学种养水平、帮助农民掌握务工务农技术、提升经营管理能力、增强勤劳致富本领。

营造乡村阅读氛围。开展群众性文化活动，引导农村居民在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务，丰富农村读者科技文化知识。发动农民群众多开展阅读活动、致富讲座，让致富带头人现身说法，带动周边更多的人从阅读讨论中提高文化素养，提升生活品质，寻求致富之道，将农民阅读升级为农民“悦读”。

丰富乡村阅读内容。要建立农民阅读信息反馈制度，通过调查问卷和分析《借阅登记簿》等形式了解农民的阅读需求信息并及时向出版发行单位反馈，满足农民对图书的需求。农村数字化阅读是新一代农民阅读的趋势，鼓励出版社把自己生产的精品图书通过手机网络传播，多为农民提供电子读物。

搭建乡村阅读载体。农家书屋在滁州市农村已经普及，要充分用好这一阅读平台，要确保建设标准到位。比如村集体经济条件较好、且村民居住集中度较高的村镇，要求行政村有不少于20平方米的书屋，有不少于1500册的图书，有不少于100张光盘，有不少于10种报刊，有电子阅览设备、书柜、阅览桌椅，有照明，有消防设施，各农家书屋悬挂统一标牌，开放时间、管理员姓名和联系电话标牌张贴在农家书屋外醒目位置，行政村配有宣传橱窗或文化宣传墙等。也可以将几个条件差、村落小的村联合起来，选择其中村民较集中，设有乡镇集市的村共建一个农家书屋。还可将农家书屋交由当地中心小学代管，既解决了缺少管理员的问题，又实现了学校与乡村、学生共享图书资源的双重功效，不断拓展农家书屋发展渠道。

整合乡村阅读资源。相关部门要建立乡村阅读信息管理系统，开展乡村阅读信息资源的采集工作，准确掌握乡村阅读的面上情况。让农民代表亲自参与选书、评书。实现阅读资料在纸质、互联网、手机等平台上的互通。以县为单位进行阅读资源统筹，建立统一的阅读档案，不定期轮换，推行“流动图书”的做法，让图书在各乡村间“漂流”，从而实现图书资源的有效利用，实现一书（报刊）多用，资源互通，成果共享。将阅读书目与村民手机捆绑在一起，使村民知道村书屋有多少书，有哪些书，尽可能方便村民阅读。县（区）可以实行“一证通”，即以县（区）为单位，只要持有新闻出版行政部门统一印制的乡村阅读“借书证”，在该县（区）任一乡镇、行政村均可以进行借阅，进一步方便村民借阅，提高群众的满意度。

丰富乡村阅读形式。以实用性、生活化、趣味化、知识化、多样化的原则开展乡村阅读活动。以农家书屋为载体，以图书阅读为基础，把农家书屋工程建设与平时农村文化活动结合起来，更加有效地发挥这一民生工程的作用。要“请进来”，结合农村实际，每周固定时间将书屋对农民开放，营造浓郁书香氛围；要“走出去”，按阅读群体分类，送图书上门，开展“三农”读物展销活动，送书、送报、送展下乡；要“动起来”，开展普法、计生、综合治理、村民村约、妇女儿童权益保护法、致富技能知识讲座进乡村，开展“读书月”活动，组织农民开展读书演讲比赛，知识竞赛，读书征文活动等，开展“农民读书之星”、“书香农家”、“农民读书明星”等评选表彰活动，带动更多农民投身到学习之中。

创新乡村阅读管理。各级党委政府要明确乡村阅读管理主体，分清职责，成立乡村阅读领导机构。要充分发挥各部门的职能作用，各司其职，整合资源，形成齐抓共建合力，解决工作中的实际问题。明确乡镇和村级党委在乡村阅读建设中的管理责任，制定和落实乡村阅读的各项日常管理制度。将乡村阅读的建设和管理，纳入对乡镇、村工作的考核体系。乡村阅读要有（专）兼职管理人员，可重点选配大学生村官、下派挂职干部、志愿者担任乡村阅读管理员，支付一定报酬，定期进行业务培训，提高他们的管理服务水平。要建立完善的管理制度，明确服务内容、农民阅读权利、图书报刊电子资料保管整理、管理员的职责等内容，确保管理员正确履行职责。加强乡村阅读资产管理，建立读者借阅登记簿、读者需求登记簿、征求意见簿、读书活动簿等台账，形成完善的管理体系。

乡村阅读问题，事关全民阅读大计，是全民阅读的重要组成部分。阅读是农民获取知识，改变自身命运，实现社会转型的最好途径。促进乡村阅读普遍深入开展，必将为滁州市全面建成小康社会提供强大的精神动力和智力支持。

（作者为滁州市委党校副校长）

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