让群众更有获得感 ——南谯区人大常委会开展“三问三促”专题询问会

郑庆国况敬文

“目前，市重点工程明湖一期涉及我区腰铺镇东陈村罗郢、范郢、马湖、前坊四个村民组已到年龄的失地农民170人左右，有关失地农民保障方面申请材料已上报区人社局，请问这些农民的失地保障政策什么时候能够落实？他们近期能否拿到该项保障金？”南谯区人大常委会委员司义党带头“开炮”。

这里的“开炮”可不是在硝烟弥漫的战场，也不是在楚河汉界对弈的棋盘，而是8月1日在南谯区政务新区会议中心二楼电视电话会议室进行一场针锋相对的“三问三促”专题询问会。由区人大常委会主任刘国栋等常委会组成人员，区、镇人大代表、主席等组成询问方，而区人民政府分管副区长和区人社局、美丽办、城乡规划建设和城市管理局等多家单位负责人组成应询方，双方都有一种两军对峙似的剑拔弩张。

司义党刚问完，区人社局局长章斌马上清了一下嗓子“接招”：“针对该问题，我作以下说明，根据区政府相关文件，需要由各镇办填写汇总表并携带户口本、身份证、集体承包合同书、经营权证书以及合法的征地手续，到区劳动和社会保障局办理相关登记手续。腰铺镇三个批次被征地材料审核情况事实如下：三个村民组上报材料时间分别为今年的2月24日、6月22日、7月10号，而我局相应地于3月15日、6月28日、7月14日初审完结并反馈回该镇，但腰铺镇至今没有继续与我们对接办理后续工作。这个板子打在区人社局身上，有点冤。”

章斌继续说：“这里我表个态，只要资料齐全，一周内办结。”

主持人刘国栋环视了一下会场问：“司义党常委有什么要补充的？腰铺镇苏立军代表对区人社局的回答还有无疑问？其他各位人大常委、副主主任对该回答有异议吗？”

“没有！没有！没有！”

“人社部门执行的是1995年二轮土地承包权，而非经营权，所以他们按照原来的承包权来确定你的失地保障的人数，是有根有据的。同时，人社局办理迅速、反馈及时。但我建议，人社局在大规模征迁的时候应当提前介入，向群众提前宣传，让老百姓明白符合的条件，这样会加快办理的速度。好，下面继续提问……”刘国栋总结并提出中肯的建议。

今年7月上旬以来，区人大常委会分成5个调研组深入各镇、龙蟠社管中心和大王街道，采取实地查看和召开代表座谈会等方式开展“三问三促”活动：问政府重要工作落实情况，促行政效能提升；问代表参与扶贫情况，促脱贫目标实现；问代表闭会期间建议，促经济社会发展。

各调研组全面了解了防汛抗旱工作、美丽乡村建设、政府性投资项目、土地征迁、民生工程、扶贫攻坚、乡镇人大建设工作和区镇人大代表议案建议办理等方面的情况，人选工委和办公室对收集来各种建议与困难进行了梳理汇总，一共形成《关于解决曲亭卫生分院合作医疗报销问题的建议》《关于清除梅铺社区京华园已征未用的空地上建筑垃圾以及治理袁郢村民组养狗扰民的建议》《关于建议区政府研究沙河自来水厂管理体制的建议》《关于帮助章广桃园生产合作社建设冷库的建议》等20个与美丽乡村建设、政府性投资项目、土地征地拆迁、民生工程、扶贫攻坚等相关的建议。

应询方只能根据工作推进实际，向在座的询问方应答。有的回答干脆利落，后续措施到位；有的回答却拖泥带水，不能做到直接干脆；而有的则弯弯绕绕说不到点子上，顾左右而言他；有的作长篇大论发言，则被主持人无情地几次打断，要求精炼扼要；也有的被其他人大代表追问得面红耳赤，不得不由自己上级主管部门领导救场……

这次“三问三促”询问会，既增强了监督工作实效，也推进了闭会期间代表建议办理工作；敦促了区政府及其组成部门高度重视、认真办理此次交办会上代表提出的意见建议，责成主办单位向代表书面答复，同时将书面答复意见抄送区人大常委会人选工委。人选工委将继续跟踪本次交办会代表建议办理落实情况，密切与提出建议的代表联系，及时向常委会党组通报建议办理进展情况。

“询问是为了促进工作，今后每年都有这样的询问会，让区重点工作责任方知道这是一次很难通过的‘大考\’，逼着他们必须真干实干，让群众更有获得感。这也是一个导向问题。”区人大常委会组成人员、区人大办公室主任司义党坦言。

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