增进民生福祉 共享发展成果 ——南谯区大力实施共享发展战略综述

付德才戴娣

今年以来，南谯区大力实施共享发展战略，继续增进民生福祉，着力推进社会各项事业的统筹协调发展，使全区人民共享经济发展成果，真正让群众感受到政策的优越，政府的温暖，让亲民为民富民安民的主旋律高奏。

抓根本，全力推进产业扶贫。开展“菜单式”***。根据贫困户或贫困村产业发展需求，制定《南谯区2017年扶持贫困户发展产业菜单式补助到户标准》。同时，根据贫困户脱贫需求，提标扩面进一步调整到户产业补助内容和标准。截至目前，第一批产业补助已发放到贫困户手中。实行“点菜式”技术服务。南谯区扶贫办与南谯区农委（粮食局）组织百余名专业农技人员以“点菜式”针对性对贫困户开展技术帮扶指导。目前已全部完成第一批18次技术指导服务，惠及全区9个镇（社管中心）所有发展种养业贫困户。已发展1项以上特色种养业的重点村3个，已从事1项以上特色种养业的贫困户836户，1716人，共开展六期贫困户和贫困村致富带头人农业技术培训班，受训贫困劳动力816人。

抓统筹，持续推进城乡居民增收。培育新型农业经营主体。截至5月底，全区新注册家庭农场45个，总数达299个；新注册农民专业合作社26个，总数达311个。新申报省级示范农民专业合作社1个，省级示范家庭农场2个。推进土地确权试点工作及土地流转工作。全区共勘误证书1314本；乌衣镇、大柳镇、黄泥岗镇3个镇的最后一轮公示信息表和涉及5个镇错误地块示意图全部重新打印，正在招标档案数据化加工单位。2017年5月底流转规模土地（50亩以上）9100亩，其中南谯区农村产权交易平台流转水面2800亩。大力发展村级集体经济。制定《南谯区“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革试点实施方案》《南谯区农村集体资产股份合作制改革试点工作实施方案》，明确章广镇元松村作为“三变”改革试点单位，确立腰铺镇万桥社区为农村集体产权制度改革试点村。一季度实现城镇居民可支配收入7961元，增长8.5%；农村常住居民可支配收入4554元，增速9.4%，增速位居全市第四。

抓公平，实现更高质量的就业。把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，以实施促进就业规划为抓手，2017年全区新增就业3205人，完成年目标任务110%；城镇登记失业率3.13%控制在4.4%目标以内；失业人员再就业率、就业困难人员帮扶就业率分别达到50%和60%以上；开发公益性岗位310个，完成年目标任务103%；开发高校毕业生见习岗位100个，占目标任务100%。大力推动大众创业、万众创新，支持创业担保贷款发放，发放创业贷款1019万元，扶持各类创业实体87个。开展“春风行动”等专场招聘活动5场，深入镇（办），利用民俗庙会、逢集等共组织开招聘活动17场，进场市、区企业68家，提供岗位6900个，帮扶市、区企业招工3010余人。落实大学生创业扶持政策，提供就业援助补助、创业培训、推荐小额贷款等，扶持大学生创业实体15个，发放创业贷款150万元。开发公益性岗位310，已安置70名困难人员实现稳定就业。上半年共拨付公益性岗位、社保补贴等就业专项资金307余万元。

抓品牌，扩大公共文化供给。新建汪郢村市级农民文化乐园试点1个，新建章广镇太平集村农民文化乐园。创建沙河镇综合文化服务中心，做好发能国际社区市民文化乐园建设的指导工作。2017年“送戏进万村”已顺利完成全区76个行政村的演出任务。1-5月份新增民营文化企业法人数30家。滁州高教科创城科创产业园及文体活动中心目前已开工。成功举办二郎庙会、章广桃花节、大柳迷你马拉松邀请赛、首届“蓝莓节”和“金甲溪漂流节”等节庆活动，进一步提高了南谯区文化旅游知名度，扩大了南谯文化旅游影响力。

抓全面，实现社会保障全覆盖。今年以来，南谯区“五险”参保人数进一步扩大，征缴保费8376万元。已有210家企业签订了协议，开展了社会保险网上申报业务。城乡低保标准分别提高至500元/人/月和3240元/人/年；并实现保障对象动态管理，截至目前，新增保障对象56户90人、退出保障范围146户276人。1-6月全区共实施医疗救助483人次，发放救助金271.15万元；全额资助特困供养人员、农村低保对象9884人，累计支出148.26万元；实施临时救助353人次，发放救助金101.4万元；开展“救急难”试点工作6户次，救助金额24万元。棚户区改造有力推进，涉及拆迁户约471户。农村危房改造主体完工420户，完工率120%。

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