依法治市谱新章 ——滁州市广泛深入开展“五五”普法活动综述司文轩

按照国家、省里的统一部署，自2006年8月起，滁州市在全体公民中组织实施“五五”普法规划。5年来，以《滁州市“十一五”期间依法治市规划》和《滁州市人大常务会关于开展第五个五年法制宣传教育的决议》为统揽，着眼于提高公民法治观念和全社会法治化管理水平，以“法律六进”和“法治滁州”创建为载体，深入开展法制宣传教育，稳步推进依法治市进程，全市普法对象接受法律知识教育面达到95%，领导干部、司法及行政执法人员、企业经营管理人员和在校学生普及率达到100%。全社会崇尚法治的氛围逐步形成，法治化管理水平不断提高，基本实现了“五五”普法依法治理目标，为滁州市加速奋力崛起，加快“双超”和“追宿迁、超千亿、进前列”步伐，创造了良好的法治环境。

全面落实“五五”普法依法治理规划

在市委的统一领导下，全市各级各部门紧扣“五五”工作目标，进一步强化组织领导、健全工作机制、落实工作责任，合力推进“五五”普法依法治理各项工作的落实。

健全普法依法治理工作网络。滁州市始终把普法依法治理工作作为党委“一把手”工程，建立了由市委书记任组长、四个班子分管领导任副组长的高规格的领导小组。县、镇、村三级层层建立领导组织，市直各单位建立普法依法治理工作机构和联络员制度。与此同时，市、县两级以法官、检察官、公安干警、律师、公证员、基层法律服务工作者、党校教员为骨干，组建普法讲师团，成立由律师和基层法律服务工作者组成的重点普法人群法制宣传、咨询服务中心，全市形成了稳定的普法依法治理工作网络。

全面落实国家“五五”普法规划。市委常委会、市政府常务会议每年1至2次专题研究普法依法治理工作，研究并解决有关问题。2006年8月，市委、市政府批转了市委宣传部、市司法局制定的《关于在全市公民中开展法制宣传教育第五个五年规划》，市人大同时作出《关于在全市公民中开展第五个五年法制宣传教育的决议》。5年来，滁州市先后制定出台《滁州市依法治市领导小组及办公室工作规范》、《滁州市依法治市领导小组成员单位工作职责》、《滁州市“五五”普法依法治理考核办法》、《滁州市依法治理工作奖励办法》、《滁州市“五五”普法依法治理工作台账统一标准》、《关于对部分法治创建重点部门实施挂钩联系的通知》等一系列制度和规范性文件，把各项工作纳入规范化、制度化轨道，确保“五五”普法依法治理工作顺利开展。

深入开展“法律八进”活动

按照“加强领导干部学法用法，带动公务员学法用法；加强公务员学法用法，带动全社会学法用法”的思路，以领导干部和公务员学法用法为重点，积极开展法律进机关、进学校、进企业、进乡村、进社区、进单位活动，着力抓好六个层面的法制教育。 （下转第二版）

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