彰显滁州山水 打造旅游航母 ——我行我宿/图文——

如今，旅游业已成为传承、弘扬地域文化的重要载体。许多历史文化名城以旅游为抓手，走出了保护、开发、利用的成功之路。如何更好地推进滁州旅游业步入快车道，笔者认为，须从高处着眼，低处入手。

强化领导，调整定位

滁州旅游业要想步入发展快车道，必须建立相应的领导机制，成立滁州市旅游业发展领导小组，由市委、市政府主要领导挂帅，吸纳职能部门参与，在旅游资源开发的立项和审批、资源保护、客源开发、产品促销等方面制定政策，加以扶持，集聚社会力量，共同打造滁州“旅游航母”。

旅游经济有极强的行业连带拉动作用，应建立将旅游产业作为滁州经济三足之一的产业培植的发展战略，以“旅游兴市”的思路，通过发展旅游业，带动其他地产业，建设成大旅游的格局。走“开发旅游、富民强市”的路子，实现经济增长视点和增长方式的根本转变。

考评资源，合理规划

在市旅游业发展领导小组的统一领导下，分类对全市旅游资源进行广泛深入的调查与评估。

一类是对具有历史文化价值资源的考评：主要包括以欧阳修、韦应物、包拯、辛弃疾、王阳明、吴敬梓、薛时雨为代表的文化名人和以朱元璋、梁武帝、柴荣、赵匡胤、明初诸多开国功臣为代表的帝王诸侯在滁州市的活动轨迹，以及以来安半塔及大刘郢、定远藕塘、天长龙岗、凤阳小岗为红色代表的人文资源；以钟离城、百炉桥、琅琊寺、清流关、法华禅庵塔、中都城和皇陵、滁城内城河及诸古桥等为主的古建筑资源。

一类是对自然资源的艺术观赏价值的考评：主要包括以琅琊山国家森林公园、皇甫山自然保护区、韭山国家森林公园、神山国家森林公园为主的山林景观；以全椒碧云湖、来安舜歌湖和恋子湖（屯仓水库和白鹭岛）、明光卧龙湖和栖凤湖（分水岭水库、林东水库）、凤阳凤阳山水库、天长高邮湖、新建蓄能电站人工湖等为主的水域景观；以韭山洞的岩溶地貌和女山湖火山遗址的火山地貌为主的地质景观。

发展的基础是规划，必须按大旅游的观念高起点布局谋篇。按照“一次到位，分步实施”的原则，坚持自然景观和人文景观同步开发的方针，聘请一大批省内外著名专家教授，结合滁州市社会经济文化发展的现状，做好对滁州市旅游资源的评估，对旅游业总体规划、分区规划及景点建设进行论证和指导，并通过公示的方式，向广大市民问计，在此基础上科学编制《滁州市旅游业总体规划》，对全市旅游资源实行全面开发。把以《醉翁亭记》为代表的山水游历文化和以清流关为代表的冷兵器时代军事文化作为旗帜，以打造江淮之间休闲胜地为目标，重点围绕观光旅游、文化旅游、生态旅游、休闲旅游四大主题内涵进行深度规划，确立四大旅游风景带加以合理开发。

多元开发，强力促销

有了好的规划，只是第一步，必须建立社会参与、多方融资、多种所有、齐头跟进的多元化投资体制，制订优惠政策，降低门槛，打破行政区划限制，坚持“谁有能力谁投资，谁投资谁受益”的原则，推进发展旅游业的招商引资进程，大力推行股份制和股份合作制，形成全社会合力构筑大旅游、大产业的新格局。

在现有组团赴外举行恳谈会、参加促销会、拓宽目标市场的基础上，引进旅游开发项目，打造品牌效益。一是打造资源牌，推出“一脉醉翁文化，琅琊灵秀天下；寻迹吴头楚尾，游历滁州山水”、“名亭古关皇陵道，青山绿水小岗村”和“湖泊、森林、溶洞、火山让您回归自然，名亭、皇陵、关隘、城堡使您饱览名胜”的主打宣传品牌，策划各类主题游览，突出资源特色。二是打造招商牌，通过旅交会和新闻传媒向社会宣传滁州市旅游规划，扩大影响，吸纳资金，加快开发进程。三是打造文化体育牌，可组织拍摄反映滁州市旅游风光的电视专题片，可考虑寻求合作，筹拍反映朱元璋传奇经历的影视剧；可就沿山兴建有主体文化内涵的儿童游乐天地大做文章；可以策划吸引有影响的文化活动在滁举办；可以有目标地发展体育产业，吸引国内外赛事来滁举办，打造城市的文化名片。四是打造地产牌，利用融入“南京都市圈”的契机，制订优惠政策，带动琅琊山沿山住宅和清流河水景住宅的开发和升温，制造宜游宜居的后花园，增加对南京目标市场的吸引力。五是打造交通沿线宣传牌，在京沪铁路、104国道、滁宁快速通道、合宁高速公路、合徐高速公路设立有中英文标识的带有彩色图片性质的旅游宣传广告，滁城主要街道名称也应设有中英文标识，以适应与世界接轨的旅游业发展需要。

夯实基础，优质服务

运用大旅游的观念，本着全市一盘棋的思想，向“中国优秀旅游城市”的目标冲刺。一是发挥集团军的优势，统一打“滁州牌”，不能仅仅依靠个别景区和接待机构散兵游勇式对外出击。二是建设和完善全市旅游接待服务设施，重点是保证交通、通讯、食宿、购物等各项功能的合理布局和有效运营。三是开发旅游产品，设立旅游商品一条街，提供具有地方特色的纪念品、工艺品、土特产品、旅游食品、风味餐饮。四是挖掘具有皖东地方特色非物质文化遗产，丰富游览内容。五是加快旅游人才队伍建设，可考虑在滁州学院或滁州职业技术学院设立旅游系科，加快对专业人才的培养，实施统一培训，规范上岗，组织编写相对统一的导游词，对导游员开展星级评定，末位淘汰，用竞争机制提升行业服务水平。六是加强对广大市民尤其是出租车、各类交通司乘人员的旅游接待教育，用“人人都是旅游环境，个个代表滁州形象”的产业意识营造旅游接待的良好氛围。七是建立行业管理体系，加强质量监督，提高行业管理水平。八是加强行业整合促销，和上海、南京、合肥、扬州、巢湖等业内同行寻求共拓旅游市场。

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