“资产收益+”打造产业脱贫“硬实力”

本报讯明光探索多种资产收益扶贫模式，增强贫困户自主脱贫的内生动力和“造血”功能，带动贫困户致富，助力产业脱贫。该市12个贫困村对2017年资产收益172.58万元进行全面分红，其中12个贫困村集体分红72.19万元，村均6.01万元，1104户2523人贫困人口分红100.41万元，人均397.97元。

“资产收益+一村一品”。该市立足农、林、水特色资源优势，选准贫困人口参与度高的农业主导产业，先后投入3719万元，在12个贫困村建设蔬菜大棚15处、非洲菊大棚1处、黑木耳大棚1处，生物颗粒1处，并按照“群众议、村申报、乡审核、县审批”工作程序，发展“一村一品”产业脱贫模式。通过经营主体带动，今年预计有580户贫困户从事非洲菊、黑木耳、蔬菜大棚等生产，户均增收8000元以上；有236户贫困户从事务工，户均增收3500元以上；130余户无劳力贫困户参与分红，户均增收1000元左右。该市整合农业项目资金135万元，扶持龙头企业潘村镇“金花冠花卉种植农场”。该场从品种引进、育苗、产中技术指导、到花卉销售，为贫困户提供一条龙服务。目前项目已带动、辐射石坝镇等6个乡镇街道，种植面积达2000多亩，花卉年产值约1.2亿元。

“资产收益+乡村旅游”。该市在贫困村、偏远乡镇先后引进“八岭湖”休闲旅游度假区等4个亿元以上旅游项目，帮助贫困户建成星级农家乐4家、土特产销售店8家、农业观光采摘园6家。同时，将旅游扶贫与资产收益扶贫深度融合。该市张八岭镇柴郢村与八岭湖旅游投资有限公司，成功签订了30年期限的资产收益扶贫协议，该村将财政投入的涉农项目175万元，作为集体资产投资入股旅游景区，产权仍属于村集体所有，公司每年支付给村5万元固定收益，每三年上浮10%。资金的40%用作村公益事业建设资金，其余60%全部用于贫困户的资产股金收益，惠及全村所有的34户贫困户73人。根据贫困户有无劳动力划分为“弱能”贫困户和“失能”贫困户，分别设立基本股和优先股进行分配，重点向特困户倾斜。公司与40多户村民签订协议，发展激情漂流、民宿设施等项目，人均年收入3万元以上。其中，带动贫困户5人，增收7万元。柴郢村成为滁州旅游扶贫示范点。投入政府债务扶贫专项资金83万元，以停用的原村小学为基础，改建星级“农家乐”，租赁给新型农业主体，保底租金每年不低于5万元。

“资产收益+百村振兴”。开展百村振兴工程，通过向村级集体组织“注资”，盘活闲置资产，壮大村级集体经济。通过“政企合资”的方式，在12个贫困村投资643万元兴建90千瓦光伏电站13个，建成后由中标企业负责光伏电站25年的运营维护，产生的电量收入由贫困村集体占70%、中标企业占30%。预计此项可为贫困村集体年均增收6万元以上。柳巷镇陶桥村于2016年利用财政扶贫资金建成蔬菜大棚16座，为村集体年增加3万元收入，带动2户贫困户就业。通过水库发包每年集体经济收入2.1万元；流转农民荒废地30亩，每年增收0.5万元，预计今年底，陶桥村集体经济收入达10.6万元。柴郢村经财政部门争取扶贫项目2个，争取高标准农田改造资金700万元，改造低产田2000亩；争取扶持村集体经济试点项目资金200万元，帮助柴郢村在张八岭镇集镇所在地新建一处1600平米商业综合体，对外租赁经营，增加村集体经济年收入11万元以上。

“资产收益+电商进村”。制定了《发展电商扶贫工作实施方案》，优先在该市12个贫困村共建成电商服务网点25个，月均营销收入达64万元。开通了柴郢黑木耳、山南芡实、林圩和马岗土鸡蛋4个特色产品线上销售，带动贫困户20余户，户均增收近1000元。对柴郢村“稻耳轮作”模式种植的黑木耳，该市财政按每亩8000元标准对贫困户购置菌棒进行补贴，每亩可收获木耳500-800斤，亩均可增收5000-8000元。目前已带动8户贫困户培育种植木耳8亩，预计为贫困户增加收入6.4万元。

（陈小龙阚绪照）

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