开荒地被征有无青苗费？

■ 本报记者陆杨

在农村地区，很多农民在田间地头开垦荒地，种菜种粮十分常见。但由于权属问题，一旦遇到政府征地，开荒者是无法获得征地补偿款的。那么，开荒地上，由农民种下的农作物有没有青苗补偿费呢？

近日，明光市潘村镇农民老徐遇到了这一问题。老徐告诉记者，他们当地很多农民都有开荒的习惯，“基本上每家每户都有一些开荒地。 ”老徐说，当年农业税费重，荒地不需要缴纳农业税，也促成了开荒现象。

前不久，老徐所在的村需要建设一个水利项目，征用了老徐家的不少承包地，也包括了半亩左右的开荒地。征地自然要给征地补偿款。老徐去镇里问，但镇里干部告诉他，只有承包地补偿给他，开荒地不给他家补款，甚至没有青苗费。

对此说法，老徐十分不解。“开荒地不给我家征地补偿款我能理解，但是不给青苗费实在说不过去。 ”老徐说，他家的开荒地上已经撒下了麦种，麦苗都已经绿油油一大片。“如果国家不给青苗费，且不说我来年的几百斤麦子没了，就是我的麦种损失，也是不少的。 ”

记者了解到，所谓青苗补偿费，是指征用土地时，对被征用土地上生长的农作物，如水稻、小麦、玉米、土豆、蔬菜、鱼塘等造成损失所给予的一次性经济补偿费用。那么，老徐家的开荒地究竟能不能获得青苗补偿呢？

滁州市国土局耕地保护科一位王姓负责人在接受记者采访时表示，开荒地是有青苗费的。青苗费的发放按照土地权属进行，“如果开荒地的权属属于村集体，征地款和青苗费则会直接将钱打到村账上。之后，开荒者本人有权向村里索要青苗费。 ”

记者从 《明光市征收集体土地上房屋、其他附着物和青苗补偿标准》中看到，该市规定，“青苗补偿给青苗所有者。 ”据此，老徐可以在所有青苗款发放到位后，向村委会主张权利。

不过，滁州市国土局强调，开垦未利用的土地，必须经过科学论证和评估，在土地利用总体规划划定的可开垦的区域内，经依法批准后进行。禁止毁坏森林、草原开垦耕地，禁止围湖造田和侵占江河滩地。 “如果是这种开荒地，则没有补偿。 ”

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