悠然自得生活美 ——明光市明光街道“以人为本”构建社会治理新格局

本报记者戴有胜本报通讯员崔艳赵楚

野草丛生、垃圾裸露、高低不平、随意停放，明光市吕郢南巷“纠结”数年的囧像，如今一去不返。取而代之的是平整的路面、有序的门前、清净的环境。尤其在紧邻老年公寓的北墙，吕郢社区不惜笔墨、大做文章，打造出特色的“文化墙”。

墙上，镶嵌着形态各异的53幅精美彩绘，罗列了古代、近现代和当代好人及明光的“中国好人”“安徽好人”“身边好人”“道德模范”等。不经意间，来往行人“秒读”章节，切身感受正能量。目前，该社区30条背街小巷已开辟14个主题，炫起了文化风，贴出了文明潮。

事实上，吕郢社区的作为，在明光市明光街道社会治理的一盘棋中只是“一隅”。近年来，明光街道创新机制，坚持民本理念、博取众长，让人人参与其中，构建了城市让生活更美好、我们让城市更文明的和谐新格局。

设立“议事堂”，沟通民意

明光街道时刻关注着群众生产、群众利益和群众情绪，通过在所辖10个社区全面推广民主议事制度，形成“流动议事堂”，将分散的无系统的诉求集中起来，又深入群众宣讲，最终化为群众“指示”，见之于行动，社会管理高效无虞。

花园社区推出的“四听”民情恳谈会，是民主议事制度的“前奏”。

“四听”，即面对面听民情民意、心贴心听民需民求、手拉手听民智民愿、实打实听民忧民困。花园社区党总支书记张朝秀解释道：“民情恳谈会旨在为居民提供话有处说、理有处讲、人有处找、事有处办的平台。大家像家人一样在一起敞开心扉谈谈心里话，真正参与到社区建设与管理中来，增强‘社区是我家、管理靠大家\’的责任感。”

居民刘诗洲对此深有体会：“民情恳谈会就是我们的发言会，不仅可以畅谈自己的看法，还能让问题得到解决！”目前，“四听”恳谈会已成为花园社区的一项常态活动。

经过细致酝酿，明光街道创新服务模式，建立接地气的“流动议事堂”。

日前，吕郢社区通过“流动议事堂”，四轮会商解决了辖区内仓房小区闲置空地改造的问题。会议现场设在小区居民门前。社区民主议事会成员与居民们如同拉家常般，你一言我一语，达成将小区闲置空地改造成停车场的决定，并磋商了费用筹集及改造方案。此前，民主议事会曾解决了小区门楼建设、环境卫生整治及停车位紧缺等问题。吕郢社区党总支书记王荣玲介绍：“社区民主议事会不限会议场所，居民所需所盼在哪儿，流动议事堂便开到哪儿。这种不拘形式、注重实效的‘过堂\’，让民生民计问题找到了最为直接的化解路径。”

打造“特色巷”，潜移民风

今年伊始，明光街道开始对数条背街小巷进行系统地综合改造提升。

而如何把这篇“文章”写出色彩、形成品牌？明光街道集思广益，决定打造“一巷一主题”，融入文化元素，创建一批独具特色的小巷，让居民们抬头受教、低头思悟，在“司空见惯”中耳濡目染，说文明话，办文明事，做文明人。

“自从咱小区有了会‘说话\’的漫画墙，大人小孩都爱看，很受教育。”家住移风易俗主题巷的王大爷常说。在明光街道，这样的不同主题小巷现已有60余条。

除了旗帜鲜明的主题外，每条巷入口处均设遵德守礼、党员先锋示范岗、好人坊、微心愿圆梦、便民张贴栏五大版块。其中，微心愿圆梦这一公益版块深受居民欢迎。日前，仓房巷居民在此张贴的“希望巷内电线杂乱隐患得到解决”的愿望，很快有了下文。在社区党员彭刚组织下，几名党员志愿者主动联系移动、电信、安广等部门，对小区线路进行有效整治，空中“蜘蛛网”乱象得到一定改观。党员志愿者戚方华表示：“文明创建人人有责，每个公民也都应积极支持和参与社区建设，作为党员，更要发扬先锋模范作用。”

通过接地气的“一巷一主题”打造，目前，明光街道背街小巷环境与文化都有了质的飞跃。它不仅扮靓了城中村，让老百姓开门受教，更在潜移默化中提升了城市文明程度和市民文明素质，形成政府亲民爱民、市民拥政敬业的良好互动。

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