规范“三资”出效益

■ 本报通讯员 张晓红

“现在村级‘三资\’清理完毕，所有的资产向外承包必须按规定程序公开竞争发包，你那块山场用过去的老办法承包是不行的。”近日，明光市张八岭镇岭北村党总支书记刘文志就山场发包的问题，向该镇烟灯村民组组长及时作出了解释。

过去，张八岭镇所辖村组的水面、荒山等集体资源对外承租，承包价格和期限往往由个别人说了算，这就导致了家底不清、收支不明、手续不清，村民非常不满。对此，该镇党委决定由镇纪委牵头，农经站配合，启动了村民小组“三资”（集体资金、集体资产、集体资源）清理和规范的试点工作。在摸清家底的基础上，该镇实施村财镇管的委托代理制，逐步摸索出一条村、组集体“三资”管理的有效办法。

张八岭镇对清理出来的水面、荒山等，实行阳光透明发包，合同由镇政府统一规范印制，明确权利义务，规范管理。对村组集体经济收入，坚持收支两条线，实行“一据一票一表一单”管理，资金统一交到镇农经站管理，使用明光市农委统一印制的收款收据，农经站和村各有记账；对集体经济支出实行“预批+审批”制度，村组报项目，经村民理财小组和村民监督委员会审核同意，报农经站审核拨付。坚持“两签一监督”管理办法，收支据必须有经办人签名、村主任审批、监督委员会审核。各村财务状况都必须按时公开，接受监督，村民如对村级资金有疑问，可随时到村委会档案室查看村组账目。

如今，笔者走进该镇农经站，翻开一本本账目，通过规范管理、公开竞标出效益的情况一目了然：烟灯村民组的山场经过公开竞争发包，价格从年承包期的元上涨到年承包期的元；张八岭村石城水库由原承包费元/年提高到元/年……今年上半年，张八岭镇“三资”发包收入.3万元，既有效盘活了资产，又增加了村级集体经济收入。该镇下姚村支取承包费，修建了1.7公里砂石路，解决了村民行路难问题。村民看到了实实在在的效益，纷纷称赞：“村财镇管，我信！ ”

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