滁州市2015年给予党政纪处分1284人 ▋记者 胡昊

过去五年，滁州市纪委为了落实党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，用“四个坚持”让“两个责任”落地生根，即坚持制度先行、坚持以上率下、坚持突出重点、坚持深化改革。    

坚持制度先行 落实主体责任

滁州市在落实党风廉政建设、推进全面从严治党方面，主动接受同级纪委监督，制定了《建立健全市委和市委主要工作部门党风廉政建设主体责任清单制度》和《市纪委常委会党风廉政建设和反腐败工作责任清单》，着力构建党委总揽全局、纪委组织协调、党委主要工作部门分工负责的格局。

另外，为进一步落实“两个责任”，滁州市实施了“三项制度”，即：任务分工制，明确职责分工和序时进度；监督检查制，一律由市委常委任组长赴各县市区和市直单位开展检查考核，对排名考核进行提醒谈话；述廉述责制，选取全椒县、明光市和市财政局、市卫计委四个党委（党组）书记在市纪委五届五次全会上述廉述责，对未口头述廉述责的，一律提交书面报告，接受市纪委抽查，增强了主体责任意识。

坚持以上率下 建立全方位反腐机制

滁州市在落实廉政作风建设上，突出党委领导提升反腐败组织协调的工作水平，坚持以上率下，切实维护群众利益。2014年，滁州市面对两任市委书记相继“落马”、两名厅级干部同时涉案的严峻复杂反腐败斗争形势，成立了由市委书记任组长，纪委书记任常务副组长，组织部长、政法委书记、市政府分管副市长以及公、检、法主要负责同志任副组长，财政、审计、税务、金融等16个部门为成员的反腐败协调领导小组，真正形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导机制和工作机制。

滁州市委领导和支持纪检监察机关依纪依法履行职责，力争做到“四个及时”，即：对纪检监察机关的请示报告及时答复，提交的案件及时研究，需要的专业人才及时选调，遇到的困难和阻力及时帮助。

坚持突出重点 零容忍态度惩治腐败

为突出党的作风建设的重点，滁州市紧盯中央八项规定的贯彻落实，2014年共开展明查暗访257次，查处问题41起，通报11次，处理101人；开展专项整治，整治吃喝风、红包风、赌博风、走读风，21人主动上缴廉政账户20万余元；纠正处理党政干部违规建房、多占住房，涉及房产132套、土地5宗；清理整顿发放津补贴项目5类117个。另外，滁州市各级纪检监察机关2014年共立案942件，给予党政纪处分939人；2015年共立案1316件，给予党政纪处分1284人。

此外，滁州市还对领导干部加强教育监督，落实主体责任。如围绕执行民主生活会、“三谈两述一审计”、干部选拔任用听取纪委意见等加强监督检查，对领导干部进行诫勉谈话、廉政约谈和廉政鉴定等。

坚持深化改革 探索创新反腐机制

滁州市坚持深化改革，加强领导，落实廉政建设的保障。该市不断探索创新，将机构设置、人员配置进一步向监督执纪问责一线倾斜，开展议事协调机构清理，市纪委监察局参与的议事协调机构，明确规定纪委书记（纪检组长），不得直接参与征地拆迁、招商引资、招标投标、计划生育等工作。

在群众信访工作方面，为了有效化解基层矛盾，2008年以来，滁州明光市纪委监察局探索推行了村级信访代理制，努力破解农村信访难题，把村级信访代理员纳入全市信访网络大格局中，与市、乡信访实行同步考核，实行半年初评、年终总评和奖优汰劣相结合。

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