华夏幸福:5000亿招商引资助力县域经济发展

提高新型城镇化质量正在成为未来国家新型城镇化建设的主题。2018年政府工作报告指出，过去五年来，我国城镇化率从52.6%提高到58.5%，8000多万农业转移人口成为城镇居民，我国坚持实施区域协调发展和新型城镇化战略，着力推动平衡发展。实施重点城市群规划，促进大中小城市和城镇协调发展。未来要提高新型城镇化质量。

中国城镇化这几年发展速度非常快，但城镇化水平目前还处于初级阶段，区域间发展不平衡，也已是业界共识。4月8日，博鳌亚洲论坛2018年年会大幕开启，以开发区、高新区为代表的中国产业园区发展成为“改革再出发”及“改革开放40周年”分论坛关注的一大话题。

当晚，在由新浪财经、正和岛联合主办的2018博鳌新浪财经之夜?正和岛夜话上，华夏幸福执行总裁张书峰作为产业园区发展的见证者，详细阐述了华夏幸福多年来以创新驱动为内核，以产业集群为抓手，打造产业新城，促进中国县域经济转型升级、实现高质量可持续发展的思考、经验和做法。

县域“老瓶”装不了高质量发展“新酒”

随着城市化高速发展，北上广深大城市越来越大、越来越强，已经在世界处于领先位置。相比大中城市,现有县城的承载力无法承担国家科技创新战略和经济转型升级战略，成为摆在我国新型城镇化建设面前的一道难题。

中国有2800个县，其中还有592个贫困县，县域经济发展和大城市、中心城市之间的差距越来越大，如何更好地打造县域造血功能和可持续发展成为县域未来发展亟待破解的重要问题。

“现在我们看到京津冀协同发展当中的一个现象，北京很多的高新技术，很多的科研成果，坐着“火箭”就到了深圳，到了杭州，到了南京，根本就落不到河北。为什么？就是北京周边的这些县域没有能力去承接这些创新。”张书峰表示，“在实践中，华夏幸福发现中国的县域缺资金、缺技术、缺人才、缺产业，现在的老县域“老瓶已经装不了新酒了”。”

张书峰说，十九大报告提出要创新发展、要高质量发展、可持续发展，这些大城市都能做到，但是县域已经承接不了这种新的战略。所以，不仅是深圳这样的大城市要做城市更新，县域经济更要做城市的更新。而实现中国县域经济转型升级的核心力量是要加快由要素和投资驱动向资本和创新驱动的转型升级，探索实现地方品质驱动型发展，以地方品质提升来聚集人才，由人才驱动创新，进而由创新提升地方竞争力，促进中国经济由高速增长转变成高质量发展。

助力县域经济发展：华夏幸福的创新之道

“提起华夏幸福，有很多说法，有说是房地产商，还有说是搞产业的。今天首先告诉大家，华夏幸福是一个产业新城运营商。华夏幸福在国家城市化发展当中找到了自己的一个商业机会。”张书峰在交流中阐明了公司定位，并将华夏幸福的产业新城模式，概括为“一六四四”服务体系。

“一”是以产业发展为核心，县域发展最缺的是产业，没有产业作为支撑，县域发展不起来。

“六”是给县域提供六种服务，不用政府花一分钱。第一是规划设计服务，一个区域要想发展好，规划是第一位的。领导人说一张蓝图绘到底，这个蓝图一定是好的。但是作为一个县来讲，要请好的设计公司、好的设计师，是需要花很大价钱。

第二是土地整理，也叫城乡统筹。县里缺钱，征地拆迁、安置补偿是非常大的问题，华夏幸福可以用来安置、解决这个问题。

第三是基础设施建设。如果城市没有基础设施，没有九通一平、十通一平，企业也不会来。

第四，城市公共配套。学校、酒店、医院等等都非常重要，如果县域没有这些优质资源，就没有吸引力。

第五，核心产业发展。一个地区招不来产业就没有可持续发展的动力。

第六，城市的运营管理。做一个什么样的城市，有没有运营管理能力，也是很重要的。

华夏幸福为政府提供这六大服务，恰好都是区域发展的痛点，政府的资金、人才、技术能力跟不上，而华夏幸福提出了一个全面的解决方案。

“四”是通过六种服务，正好弥补了县域经济的资金、人才、技术、产业四块短板，给县域带来了城市的魅力、城市的吸引力和承载力，还有竞争力。

此外，张书峰还表示，产业新城PPP模式不仅被实践证明了有效促进县域发展，还有很多优越性，其中一点就是不用政府花一分钱，所有投入都是华夏幸福来做，只有为合作区域导入产业，创造了新增的财政收入，才能从新增财政收入里边获得服务费用。同时，华夏幸福对产业新城一直长期坚持运营和管理，不断地导入好的产业进来，所以受到各个地方政府的欢迎。

据悉，河北传统农业大县固安，通过2002年与华夏幸福合作共同建设固安产业新城，财政收入从2002年的1.1亿元，到2017年的98.5亿元增长近百倍，成就了县域转型升级特有的“固安现象”。如今华夏幸福已在浙江嘉善、安徽来安、河南武陟等诸多县域建设了产业新城，经济社会效益日益显现。

先进产业集群与5000亿招商引资

单一产业发展空间有限，只有实现产业集群的有效聚拢才能促进整个地区的发展升级，实现区域竞争力的提升。去年5月，国务院办公厅印发《关于县域创新驱动发展的若干意见》(以下简称《意见》)，部署推动县域创新驱动发展工作。在《意见》部署的县域创新驱动发展八项重点任务中，加快产业转型升级，促进县域特色主导产业向绿色化、品牌化、高端化、集群化发展位列首位。

张书峰表示，华夏幸福是产业园区发展的见证者，自2002年中央提出高新区“二次创业”以来，华夏幸福与固安县政府创新探索了PPP市场化运作模式，合作开发运营固安产业新城，走出了一条“以产兴城，以城带产”的新发展路径。不仅促进了合作区域高质量发展，企业也凭借产业新城这一实体经济平台，发展成为中国内领先的产业新城运营商。

他透露，截至2017年年底，华夏幸福为所在区域累计引入签约企业超1900家，招商引资额近5000亿元，创造新增就业岗位8.2万个。事业版图遍布北京、河北、江苏、浙江、安徽、河南、湖北、湖南、广东、四川等国内13个省以及“一带一路”沿线6个国家，不断为实现区域经济发展、社会和谐、人民幸福做出新的贡献。

华夏幸福研判未来世界产业发展趋势，聚焦电子信息、高端装备、新能源汽车、航空航天、生物医药、节能环保、都市消费、文化创意等10大产业，围绕产业链核心环节打造产业集群。

“我们现在在美国的硅谷、波士顿，德国的柏林、以色列的特拉维夫、韩国的首尔、芬兰的赫尔辛基都创建了创新中心和孵化器，把这些最先进国家的最新技术，通过孵化器，通过华夏幸福的资金实力和我们的技术实力导入进来，如何在这个过程中让它加速，怎么快速地孵化成功，然后落户到华夏幸福的产业园里，这就是导入产业的一个手法。”张书峰说。

以新一代新型显示产业为例，华夏幸福已经在河北固安、霸州等区域打造新型显示产业集群，下一步将在江苏、安徽、河南、广东等重点区域陆续谋划。目前，固安已经汇聚了云谷科技、京东方、鼎材科技、翌光科技等新型显示企业，千亿级新型显示产业集群初现。投资262亿元、拥有自主知识产权的云谷（固安）第六代全柔AMOLED生产线将于今年年中投产，将填补河北省新型显示产业空白。而霸州云谷第六代AMOLED模组项目已开工建设，建成后将年产具有自主知识产权的AMOLED显示模组9200万片，新型显示应用产业集群将不断完善。

此外，华夏幸福在河北香河、安徽和县、肥东、浙江南浔等区域打造机器人产业集群；在固安、怀来、武汉新洲等区域打造航天装备产业集群；在浙江嘉善、河北固安、江苏溧水等区域布局智能网联车产业集群；在河北霸州、河南武陟、江苏高淳、武汉问津、成都蒲江等区域打造现代食品产业集群。通过集群力量，华夏幸福为合作区域不断注入高质量发展新动能。

【专题】博鳌亚洲论坛2018年年会

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