2017年“民生杯”滁州市“好新闻·好图片”大赛获奖作品展示 好新闻一等奖作品展示（一）

滁州市积极探索多种“智慧养老”模式

近年来，滁州市民政部门积极应对人口老龄化问题，多措并举推进智慧养老服务体系建设，建成运行全市智慧养老信息平台，全市养老服务实现新突破。

建成智慧养老信息平台，实现“在线养老”。为满足滁城老年人居家养老服务需求，市民政部门抓住市委、市政府开展政府购买居家养老服务试点契机，依托现代通讯、智能呼叫、物联网等技术手段，建设全市智慧养老信息平台。平台拥有智能化呼叫中心，拥有线上线下协同服务的能力，利用平台免费提供的智能终端老人足不出户就可享受紧急救援、生活照料、家政服务、精神关怀等服务。该平台自今年5月初上线以来，已陆续接入400多位老人信息并提供服务。

完善社区养老服务供给，实现“社区养老”。完善社区养老设施布点，实现全市城市社区养老设施全覆盖，农村养老设施覆盖率达到60%；提升社区养老服务供给能力，根据社区老年人具体需求提供休闲娱乐、文体活动、卫生保健、餐饮养生等多层次、多样化养老服务。大力发展日间照料中心，依托社会组织，采取有偿、低偿和无偿三种形式，为老人提供娱乐、休闲、心理咨询、代餐、医疗保健等服务。

引进专业养老服务机构，实现“机构养老”。加强对本地养老机构培训指导，引导养老机构开展智慧养老服务；在全市养老机构推广“微孝百分”APP，住院老人家属可通过平台第一时间了解老人在院生活照料、膳食、康复等服务情况，还可进行网上预约、订购、评价；引入南京禾康等外地专业养老机构，在未来两年内，以建立老年人信息数据库为基础，整合社会服务资源，建立完善的智慧养老服务体系，提供紧急救援、生活照料、家政服务、精神关怀、增值服务等服务，力争打造滁州市社区居家智慧养老服务新标杆，为滁州老年人提供高效、优质的养老服务。

积极推进医养融合建设，实现“医疗养老”。全市66家较大规模养老机构（150张以上床位）中建立医务室或护理院的49家，今年将做到全覆盖；其他养老机构均与同级卫生部门签订了合作协议，实现医护上门服务、快速转诊，建立老人入院绿色通道。采取“社工+计生(民政)专干+志愿者+养老服务人员”工作模式，为失独家庭提供心理疏导与安抚服务；为65周岁以上老年人建立健康档案，为他们提供家庭医生签约服务。（王启龙）

环卫市场化攻克“垃圾围村”

6月6日，一场喜雨过后，笔者来到地处滁州市来安县北部山区的杨郢乡余庄村，只见家家户户门前屋后干净整洁，一条清澈见底的小河从村边流过，令人心旷神怡。保洁员骑着电动保洁车在村庄里来回“巡逻”，不时停下车来麻利地将隐藏在草丛中的果皮、塑料袋等捡起来。

“现在无论晴天、雨天，俺们都不再为垃圾沟烦恼了！”住在小河边的村民陈怀井告诉记者，这条小河几年前还是一条垃圾沟，村里人习惯将生活垃圾直接抛扔在河里，长年累月，这里垃圾堆成了小山，阻断了河流，臭气熏天，附近的居民不敢开窗。

2013年，来安县在全省县级率先推行农村环卫市场化改革，全面打响农村生活垃圾治理攻坚战。该县采取政府购买服务的形式，公开招标几家专业保洁公司分片进行农村环卫保洁市场化运作，平均每个乡镇布局100多个垃圾收集点，并逐步为每家每户配备两个分类垃圾桶。“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县买单、市处理”的“组合收运”处理模式，有效解决了“垃圾围村”现象。

为配合环卫市场化改革，来安县在全县范围内开展卫生整治行动，以弥补“旧账”。余庄村的小河被列入重点整治范围，乡里调来了挖掘机、拖拉机等，从这里清出了10余吨垃圾，一条存在了几十年的垃圾沟就此消失。“困扰群众多年的垃圾问题就这样被解决了，几年前根本不敢想象我们村能有这么好的环境。”余庄村党支部书记潘诗海笑着对记者说。

为守住来之不易的整洁环境，来安县还建立长效机制，出台专项考核标准，建立县、乡（镇）、村三级监督考核机制，在各乡镇成立环卫所，各村配备一名环卫专干，县市容局负责对治理工作进行周暗访、月督查、季考核、年评比，把农村生活垃圾治理考核纳入乡镇年度工作综合考评。县财政每年安排200万元作为农村环卫保洁工作考核奖励资金和综合费用，奖优罚劣，激发了广大干群整治环境卫生的积极性。

在农村环境整治取得初步成效后，2016年起，来安县通过采用“政府引导、群众参与、综合治理、村民自治”的模式，围绕“三个转变”，打造农村环境治理升级版，即由“治脏”向“治乱”转变、“政府主导”向“政府引导”转变、“群众被动享受”向“群众参与管理”转变。同时，实施农村污水处理工程，从2013年开始，该县累计投入4500万元在全县各乡村建设太阳能污水处理厂28座，各污水处理厂的污泥均采用先进的机械浓缩脱水处理技术，目前，全县农村污水日处理能力近3000吨，解决了全县超过1万户农民的生活污水处理问题。（赵正平）

联上结算“高速路”异地就医“少跑腿”

——滁州市成功实现异地就医双向直接结算

医保关系在滁州的患者范先生在四川省骨科医院住院治疗，6月22日，他通过全国联网异地结算平台实现了实时结算，直接报销4440元费用，成为滁州市跨省就医异地结算第一例。

异地就医直接结算，如同一条“高速路”，可以免去就医人员报销周期长、垫资负担重、往返奔波苦等诸多难题。继2016年滁州市实现省内就医实时结算后，今年2月又接入全国联网结算平台，6月顺利完成全国联网，并率先在全省实现异地直接结算。截至9月底，全市共异地就医直接结算715例，结算量位居全省第一。

与此同时，滁州市也有13家二甲以上医院通过技术联网升级，可以接受外地来滁就医者直接结算。9月1日，医保关系在新疆的倪先生因“椎-基底动脉供血”不足前往来安县人民医院就医住院。经过十多天治疗，使用社会保障卡顺利办理了出院结算报销手续，这是滁州市作为就医地首次通过国家平台成功实现跨省就医直接结算，标志着滁州市成功实现了跨省异地就医双向直接结算。

联接上异地就医结算“高速路”，为异地就医者免去了“垫资”“跑腿”之苦，让群众看病更方便，结算更及时。（叶传龙王立志）

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