推进党风廉政建设 实现国税事业提升 —来安县国税局严作风 重举措 提升工作质效纪实

近年来，来安县国税局全面落实从严治党主体责任，持续推进党风廉政建设，积极拓展服务内容、创新服务举措，为纳税人提供优质、高效、贴心的服务，打造阳光国税、服务国税、诚信国税，群众满意度节节攀升，谱写了征纳和谐共赢的新篇章。

通讯员张久月黄怀林陈孟龙李勇

运用“四种形态”从严监督执纪问责

压力传导，夯实主体责任。制定出台了《关于落实党风廉政建设责任制党组主体责任的实施意见》，要求“一把手”要认真落实全面从严治党的“第一责任人”的责任。每年对各部门负责人及时进行“一对一”责任约谈，“面对面”传导压力，通过提醒谈话防微杜渐。

源头预防，筑牢拒腐防线。组织党员干部参加“两准则四条例”知识测试，真正做到以考促学，学思践悟，学以致用。坚持用“身边事”教育“身边人”，进一步提高了震慑效果。7月举办了国地税联合纪检监察培训班，8月组织了全体党员赴县看守所接受警示教育。利用党组中心组学习会通报典型案件，组织党员针对典型案件进行讨论，剖析原因、汲取教训。

重拳出击，强化震慑效果。坚持把纪律和规矩挺在前面，加大执纪审查力度，严肃查处违纪违规问题，有效发挥惩治的震慑作用。把违反中央“八项规定”精神作为执纪审查的重点，在“第一种形态”上下足功夫的同时，对后三种形态尤其是第四种形态毫不放松。

严明工作纪律筑牢思想防线

严明思想纪律。结合“讲重作”活动开展干部思想教育，要求全局干部要忠于职守、诚信服务，树立纳税服务思想，增强服务观念，养成廉洁从税的自觉性。

严明政治纪律。落实两个责任，牢固树立党组书记的“第一责任人”意识，党组成员带头严守政治纪律和政治规矩，纪检监察部门敢于监督、善于监督，部门负责人敢抓敢管。

严明组织纪律。坚决贯彻民主集中制，认真执行“三重一大”集体决策制度；落实集体领导和个人分工相结合的制度，落实领导干部参加双重组织生活的要求。

严明工作纪律。严查上班时间上网聊天、购物、玩游戏、炒股票，无故旷工、迟到早退等问题，落实签到制度，公务外出实行挂牌制，履行书面请假手续。

严明财务纪律。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，规范会议、差旅、公务接待、公车和办公用房等规章制度，严控“三公”经费支出和会议费支出。

税务人员向帮扶对象介绍扶贫政策。

“四实”措施落实全面从严治党主体责任

压实示范作用。强化班子成员示范作用，带头参加政治理论学习，带头遵守党规党纪，带头发挥先锋模范作用。形成以党组书记、局长为第一责任人，分管党务的党组成员为直接责任人，机关党委书记为具体责任人，各支部书记为具体执行人的党建工作体系。

抓实堡垒建设。科学合理设置机关和分局的支部，按期进行支部换届改选，配齐配强支部班子。部门负责人是党员的兼任支部书记，实行党务、政务一肩挑，落实“一岗双责”。开展基层党组织标准化建设，以点带面，全面夯实党建工作基础。

充实党员学习。以党组中心组理论学习会、支部学习会等形式，开展线下集中学习，定期组织专题研讨活动，采取专家授课与现场互动、实地教学、党组书记讲党课、分组交流等形式实现学习效果提升。

严实作风效能。进一步完善干部职工考勤、着装、首问负责制落实等方面的制度建设，巩固作风建设成效。进一步强化局领导带队明察暗访和办税厅值班工作，以常态化督查保证作风纪律要求不折不扣落到实处。

三举措落实操办婚丧喜庆事宜纪律要求

一是宣讲政策。各支部书记通过党课的形式向干部职工宣讲《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，重点解读操办婚丧喜庆事宜的纪律规矩，并倡导大家移风易俗，形成文明操办婚丧喜庆事宜的好观念、好风尚、好风气。二是重点提醒。县局领导及各部门负责人，通过局内会议、交流谈心等方式，有针对性地提醒和告诫近期将会举办子女升学宴、婚丧喜庆宴会的干部职工，切勿借机大操大办、收受礼金。努力营造风清气正、文明节俭的社会风尚。三是强化监督。对外公布举报电话，接受社会和群众监督，对心存侥幸仍顶风违纪操办“升学宴”“谢师宴”等的，发现一起，查处一起，决不姑息。

狠抓“四早”强化干部廉政教育

早教育常提醒。注重围绕重点岗位开展廉政教育，对重点岗位人员实行不定期谈心，提醒其时刻紧绷廉政弦。结合系统内发生的典型案例，组织干部职工收看警示教育片，帮助税务人员从反面典型中汲取教训，保持警钟长鸣。

早监督常约束。扎实开展专项监督检查,对各部门、分局贯彻执行中央八项规定、税务系统领导班子和领导干部监督管理办法、内控机制建设等情况开展深度检查，督促各单位抓好贯彻落实，防止违规违纪问题发生。

早摸排遏苗头。结合实际完善诉求畅通机制，加强信访举报工作，快速研判和处置问题线索。围绕日常重点工作，由值班领导牵头，不定期开展明察暗访，坚决纠正损害纳税人利益的行为，保障各项重点工作稳步推进。

早查处严惩治。加大案件查办力度，完善案件倒查机制，既严肃查处当事人，又倒查追究相关领导责任。严格履行“两个责任”和“一岗双责”要求，确保以最严格的标准守纪律，以零容忍的态度惩腐败。

推动党风廉政建设主体责任全面落地

强化组织领导，层层压实责任。对党风廉政建设主体责任进行分解，明确县局党组、党组书记、党组成员、各部门负责人的主体责任，县局党组书记、局长作为落实主体责任第一责任人；县局党组成员履行“一岗双责”；各部门主要负责人负直接责任，自觉履行“一岗双责”。同时，要求做好相关记录、总结和资料整理工作，实行痕迹化管理。

细化时间节点，实行挂图作战。按照绩效考核指标要求，对落实主体责任工作任务清单进行全面细化，对各责任主体需落实的事项，按月进行分解，明确具体落实措施，细化完成日期，分送给各责任主体，实行挂图作战，确保全年各项主体责任事项扎实落地。

深化督查考核，推进从严治党。每年至少一次听取审议班子成员落实党风廉政建设责任制情况汇报，听取机关各部门和各分局上一年度情况汇报。建立责任传导机制，并纳入绩效管理。

“四抓”防范税收执法风险

以教促防，抓好前期预警。利用党组中心组学习，集体学习省市局评选的“身边好税官”“服务之星”等先进事迹，结合县局实际，重点表扬系统内先进模范典型，带动全局工作热情。

以管促防，抓好中期内控。剖析研究已查找到的执法风险点，对照找出执法制度的薄弱环节，对各项执法制度进行归类整理、补充完善，将修订制度汇编成册。定期在局务会、办公会和公示栏上通报、公布工作执行情况，接受干群监督。

专门成立执法督查小组，以监察室、人教股人员为主体，采取日常检查、突击抽查、专项督查的办法。建立岗位风险预防机制，在每名人员对岗位风险进行自查并提交报告的基础上，由督查组成员进行综合归纳，提出风险预防相关建议，并督促整改。

以惩促防，抓好后期处置。建立执法岗位工作情况定期报告制度，出现问题及时登记并追究责任。对在监督中发现干部已经出现的苗头性问题，根据实际情形及时开展提醒谈话和诫勉谈话，从严追责，有效防范“风险点”发酵为犯罪“临界点”。

加强作风建设驰而不息纠正四风问题

严考核，治“庸”。进一步严明奖惩制度，坚持按月、按季通报各项考核指标，将考核结果与干部待遇和评先评优挂钩。对因工作滞后而影响全局荣誉和排名的部门及个人实行一票否决。

严考勤，治“懒”。成立工作纪律考勤组，加强纪律考勤和通报。领导自觉接受干部监督，合理说明去向，考勤组随机检查干部去向，对迟到、脱岗的人员进行登记，并及时将检查结果进行点名通报。

严教育，治“浮”。利用政治理论学习、“三会一课”、警示教育等形式，大力加强党风廉政教育。及时发现和解决干部意志消沉、投机取巧的不良思想苗头，培养干部的大局意识、责任意识、敬业奉献意识。

严监督，治“乱”。重点关注公车私用、私车公养、违规封存停驶等问题，全面规范全系统公车管理；对违反八项规定情况开展明察暗访，重点关注公款吃喝、带“彩”娱乐、工作日午间饮酒等问题，杜绝违法乱纪行为，杜绝“四风”问题发生。

四项措施做好办税服务厅维稳专项工作

科学调度。完善办税厅监控设备，对办税厅办税情况实行全天候、无缝隙监控，实时掌握各窗口人流量、办税时长，通过增设应急服务窗口、窗口轮班等应急措施。从行政和业务部门抽调青年税务人员，组成办税服务应急队伍，用于办税高峰期补充窗口力量，落实加班、绩效加分等待遇，保证应急队伍工作积极性。

合理分流。通过报纸、电视、办税厅公告等方式，引导纳税人主动使用网上办税平台，组织开展网上办税平台使用知识培训。在门户网站、微信公众号等平台上，实行办税厅办税情况实时播报，在办税高峰时段发布12366短信提醒，引导纳税人错峰办税。

文明服务。将窗口人员文明、礼貌服务作为个人岗位绩效考核和纳税服务之星评选的依据，对因服务态度差引发纳税服务投诉的，取消评先评优资格。安排专人为有办税困难的纳税人提供辅导和帮助。

抓实责任。将办税服务厅维稳工作列入督办事项，由办公室牵头进行跟踪督促。严肃责任追究，对疏于管理、责任淡薄、行动迟缓、处置失当，造成重大社会影响和严重后果的，追究分管领导和具体责任人责任。

四项措施推进政府信息“微公开”

用好“微平台”。开通“来安国税”政务微信公众号，设置纳税服务、税务查询、公众参与等功能模块，方便纳税人及时获取涉税信息，推进“二维码”一次性告知工作。强化政府网站、论坛、贴吧等信息收集，及时回复纳税人提出的信息公开申请。

找准“关注点”。强化政府行政权力公开透明运行，主动向社会公开机构设置、职能、工作程序等。主动回应公众关切，及时公开社会公众普遍关心、涉及切身利益的涉税信息。

把握“审核关”。按照重要程度的不同，分别由信息提供部门领导、分管领导、保密委员会负责人审批同意后，方予公开。对可能涉及第三方合法权益的信息，严格履行征询第三方意见程序。

算好“减负账”。多渠道减轻纳税人获取涉税信息成本，积极通过公众号、网站等电子平台公布，并在办税场所通过电子显示屏和展板进行公布。对于申请公开项目，主要通过电子邮件、邮寄等方式公开，方便信息获取。

打造“互联网+双提升”工程

今年以来，来安县国税局进一步以信息化推进“双提升”工作，打造“互联网+双提升”工程，有效推动“双提升”工作扎实开展。

理论学习“在线化”。依托国税微信交流群等，及时转载各级政法网站新闻消息、学习资料，鼓励广大干部职工及时分享学习资料，交流学习心得，促进干部职工交流，实现共同提升。

日常工作“智能化”。通过微信群、OA等网络化方法，及时传达上级综治部门的重要工作部署和县局综治工作具体安排。对通知推送、零报告等“双提升”日常工作，均通过微信平台和OA传达。

问题解答“即时化”。通过微信交流群、“来安国税”微信公众号、QQ群、政府网等即时回应纳税人、干部职工的咨询事项、反映问题、请求帮助等。将问题解答、矛盾排查融入到日常工作中，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。实现“双提升”工作常态化。

“一二三四”激发党员活力

一“岗”树形象。开展党员模范岗评选活动，2017年上半年共评选产生4个“党员模范岗”。通过挂牌、实地观摩和交流先进经验等方式，发挥“党员模范岗”典型示范作用。

二“平”促学习。线上依托远程教育终端、内网专栏等平台，定期组织收听收看培训、开展党建知识讨论等线上学习活动。线下以党组中心组理论学习会、支部学习会等形式，采取专家授课与实地教学、党组书记讲党课等方式提高党员培训质量。

三“级”抓示范。建立党组成员、机关党委委员、支部书记三级示范引领机制，激发广大党员积极发挥党员示范带头作用。党组成员、机关党委委员和支部书记带头参加政治理论学习，带头遵守党规党纪，带头发挥先锋模范作用。

四“队”当先锋。成立应急攻坚、税收辅导、志愿服务、纳税服务等四个党员先锋队伍，发挥先锋模范和战斗堡垒作用。

“四好”措施推进党建结对共建

结好对子。组织机关党委与三城乡沈圩村党总支结为党建共建对子，邀请双方班子成员举行结对签字仪式。共同确定结对共建计划，明确组织建设、活动开展、扶贫工作、交流学习等结对共建活动30余项，确保结对共建活动的有序开展。

压好担子。要求负责的机关党委委员和支部书记定期联系、主动对接、积极组织，并定期报告结对活动开展情况。将参与结对共建活动作为机关党委委员和支部书记履职考核的重要部分，督促其积极参与。

搭好台子。实行结对共建工作例会制度，定期召开覆盖双方班子的例会，研究解决结对共建活动开展以及难点、重点问题。建立微信交流群，实现结对共建工作的实时交流。

找准路子。根据双方党建工作特点和需要，明确党务知识培训、党员管理、品牌建设等重点领域的帮扶和合作，通过双方的共同努力，助推各自党建工作中问题的解决，补短板、打基础，实现党建工作的共同提升。

多措并举促“廉”入心入脑

营造“防”的氛围。利用局内网“廉政课堂”“警钟长鸣”两个栏目，对党风廉政政策文件、违法违纪案例进行定期更新发布；将反腐倡廉活动与“道德讲堂”活动相结合，提高干部自律意识。

拉长“预”的警戒。在全局上下开展廉政教育，各部门负责人为本单位廉政教育的主要负责人，负责在日常工作中关注本单位干部的思想动态，遇到苗头及时教育，将问题扼杀在摇篮里。

拓宽“督”的区域。深入各个部门对支部党组织活动、党风廉政建设、网络信息安全等情况逐一进行督查督办，实现全程监督，确保各方面工作廉洁高效完成；加强与党政部门、市局等上级部门的沟通与联系。

严守“查”的制度。通过实地走访了解实际情况，对案件情况做到心中有数；扎实实行“一案双查”联动机制，严格遵守法律法规，严肃查处，为清正廉洁之风的形成提供坚强的制度保障。

推进从严治党强健党风廉政建设基础

施严教，固化纪律规矩铁观念。充分利用“三严三实”教育及“两学一做”等活动载体，突出“八项规定”这个聚焦点，狠抓作风教育；通过严纪明规教育，让遵纪守规观念落地生根，使税务干部坚守“底线”、不碰“红线”。

立严规，构建常治常严新常态。以惩防体系建设为总揽，以规范资源权、财经权、人事权“三大核心权力”运行为重点。始终坚持在制度面前人人平等、执行制度没有例外，对那些罔顾制度、规定，顶风违纪的人，坚决查处，不搞“下不为例”。

强严管，提高遵纪守规自觉性。县局领导班子在守纪律、讲规矩上做到勇于担当、敢抓敢管。加强教育管理力度，做到早提醒、早纠正，真切关心和保护税务干部。对出现问题不制止、不查处、不报告的领导干部严肃追究责任。

青年党员辅导帮扶对象子女学习。

税务人员了解帮扶对象发展养殖业情况。

新闻推荐

“四围绕”有效推进全民普法

本报讯今年以来，来安县司法局围绕深化法治来安建设，以弘扬法治精神、培育法治信仰、推动法治实践为主要任务，全力推进全民普法教育。围绕提高法治意识，开展“主题式”普法。组织开展了“宪法宣讲来安...

来安新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播来安县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。