干部脚沾泥群众才服气

张 杰 王 青 韩先秀

7月3日下午3时，骄阳似火。独山乡党委书记沈开桢头顶烈日来到裴集村光明组，这里正在建设一个投资25万元、占地4000多平方米的农民广场，他手拿施工图与建设现场进行仔细比对，对路基压实不够规范等问题进行了纠正，特别叮嘱项目负责人庄继山要确保工程质量，把农民的事情办好。这是该乡开展“落实八项规定、转变干部作风”主题教育活动以来，干部主动沉下去抓好基础工作的一个缩影。

群众来信

原来，这一切源于一封普通的群众来信。今年4月初的一天，一封未署名的普通群众来信落在滁州市委书记江山的案头。信中反映来安县独山乡某村原村委会主任为自己的亲属办理低保不合理等问题，并对干部作风提出质疑。江山书记随即作出批示，要求认真调查处理。随即，该信转到了来安县委，县委书记金维加带着组织部门负责人悄悄地进行了一次暗访，了解到群众来信反映的部分问题基本属实，并就此要求独山乡有针对性地开展一次整顿作风专项活动。于是，一场声势浩大的“落实八项规定，转变干部作风”专题教育活动在独山乡全面展开。

以心换心

从4月10日开始，该乡抽调104名乡村干部对本乡5261户农户挨家挨户登门走访。乡村干部每到一户，发一封《致独山人民的一封信》，鼓励群众积极对干部和工作提意见、说看法，和群众面对面交心，访出真民意；填一张《户情登记卡》，从群众家庭情况到生活困难，再到对干部工作情况作出全面了解，记录真民情；送一张《独山乡民情联系卡》，将乡里领导班子成员的职务和号码留给群众，建立联系“快车道”。经过主动深入走访，该乡共建立5102户民情、10家重点企业、7所学校、11个乡直部门和14个养殖大户档案，征集各类意见1617条。该乡从民政、农技、城建等部门抽调精干力量组建了7个便民服务队，由班子成员带队，走村串户帮扶解难。专门编印500本《农村政策宣传手册》，让群众做政策的明白人。服务队开展点对点帮扶，先后与135位孤寡老人、种植大户、信访老户结成帮扶对象，及时解决群众生活困难等问题230余个。

针对群众反映存在“人情保”、“不为民、不务实、不公正、不清廉”等问题，独山乡从查摆宗旨意识牢不牢、作风实不实、办事公不公、执行严不严等层面剖析存在问题，以村为单位，组织老干部、老党员和群众代表182人对民生政策执行进行满意度测评，对满意度较差的王巷、独山、白露村等村干部进行了约谈，对过去政策执行有强烈反响的低保问题坚决进行纠错，取消了30户低保资格。

踏石留印

短短两个月时间，独山乡在财力有限的情况下投入150多万元，解决了群众反映较强烈的行路难、文化生活贫乏、抗旱用水等难题。

裴集村距离江苏省南京市六合区仅10公里，是本地农产品主要的销售去处。可是，独山乡境内1.6公里的烂泥路成了最大障碍。独山乡尊重广大农民的愿望，投入42万元铺设了4米宽的水泥路，6月20日通车了。村党支部书记杨相林告诉记者，村里有2000多亩经济作物，主要销往六合区，经济作物收入占农民纯收入的一半，路修好了农民打心眼里高兴。

在乡政府办公室记者看到，两个大柜子里整齐地摆满文件夹，里面详细记录了办理的每一件实事，随便翻阅记者发现，一件件为民解困的实事信手拈来。赵金闲、林开发等5户农民反映青龙村井王机站机械老化影响群众抗旱，乡财政投入30多万元实施了更新改造，更换了一台变压器，将所有老部件进行了更新，保证了机站的正常运转，到目前已开机500多小时，5000多亩农田用水得以保障。白露村万冲组陈家友、陈厚贵等13户反映“春光生态园土地流转资金不到位”问题，乡政府出面协调，一次性解决126户土地流转定金20万元，让老百姓吃了定心丸。

类似的为民解困的例子举不胜举。独山乡对能及时解决的问题，按照一张受理通知书、一份完成任务时间表、一份责任书，把责任贯穿始终、把督查贯穿始终、把反馈情况贯穿始终。对需通过努力解决的问题，采取一个问题一套解决方案、一个班子成员牵头、一份计划表、一份责任状一抓到底。截至目前，全乡199件影响社会稳定的问题中，能够办理的151件，已办理118件，正在办理29件，尚未办理4件，问题办理率达78.1%。48件因条件不成熟不能办理的分别向群众予以答复及反馈。

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