励精图治创和谐

杨勇韩先秀

近日，全省第四批平安县榜单出炉，来安县荣耀入榜。去年以来，来安县创新社会管理，以抓防范、强整治、建平台为重点，解民忧、保稳定、促和谐，净化社会环境，成功创建“平安县”。

“强防控”提升安全系数

在来城企业工作的王大姐以前最怕上“夜班”，每次上下班她都是壮着胆子飞奔来回，家中腿脚不便的丈夫总是担忧她的安全。现在，十字街、古楼口、搭搁巷……一路安装的视频监控探头让她一家人放了心。

在平安县城创建活动中，来安县把强化技术防范措施作为防控体系建设的重要基础，每年以138万元的投资额度，确保来城城区重点路口、人口密集等公共场所和重点厂矿企业以及乡村集镇新开设的共562处高清视频监控探头正常运行；在交通密集的地段安装交警指挥信号系统及电子警察，并在省际交通道路安装卡口管理系统，实现电子监控全天候；以开展治安防范“细胞”工程为抓手，在乡村、社区安装“平安e家”防盗报警电话及电话十户联保达11万户，家庭防范设施逐步普及。

在强化硬件保障的同时，来安县以人防为基础、警防为龙头，构建覆盖城乡的安全保障和巡控网络。在全市率先试点农村“治安保险”工程顺利开展，全县有86034户参保，入户率达93.35％。除推广治安中心户长巡防制度外，还鼓励各地、各部门根据实际探索形式多样的群防群治措施。公安局积极推进村（社）“区域驻守一警、方位绘制一图、人员登记一册、情况建立一档、纠纷坚持一访”的“五个一”建设；汊河镇开展了“综治进大型企业”及“流动人口服务管理”的试点工作；新安镇开展住宅区域保安治安巡逻有偿服务；水口镇启动“村企联防”机制，由行政村和企业共同组织巡逻保治安……一个个行之有效的措施使群众安全隐患不断减少，据统计，全年城乡盗窃、抢劫、诈骗等侵财类案件发案率同比下降了4.9%。

“严整治”规范社会秩序

14小时不到快速侦破“妇女拐骗儿童案”、成功破获公安部挂牌督办的涉嫌特大生产和销售假药案、抓获潜逃20年命案逃犯……去年以来，来安县全面开展的治安大整治，让群众拍手称快。

来安县紧抓难点、重点社会治安问题，严厉打击侵害人民群众切身利益的各类违法犯罪活动。公安部门先后开展“打黑除恶”、“追逃清网行动”、“破冰禁毒”等专项行动，广大干警抓住破案“精、准、狠”三字要领，快速出击，坚持“案件不破、机构不撤、人员不散、力量不减”，一批危及群众安全的大案要案成功破获。2012年全县公安机关先后侦破各类刑事案件733起，破案率上升7个百分点。

对人民群众最关心、反映最强烈的社会焦点问题，来安县整合公安、工商、税务、土地和交通等部门力量，重拳打击和铲除欺行霸市、假冒伪劣、追款讨债以及沙霸、菜霸等黑恶势力，进行“打非治违”、整顿“超重、超载”、铲除“四黑四害”，对非法拦阻国道、堵医院、群体性缠访闹访等现象，聚众扰乱社会秩序的组织策划、参与实施者给以严厉打击，有效规范了社会行为，营造出公序良俗的文明和谐氛围。

“建平台”畅达社情民意

来安县积极创建矛盾纠纷调处和社情民意沟通平台，畅通群众诉求渠道，把为民服务的“触角”延伸到千家万户，让社会管理创新成为社会环境的“净化器”和社会治安的“稳定器”。

积极探索诉调对接新举措，在法院成立诉调对接中心，在县公安局、卫生局、人社局分别设立专门处理交通事故赔偿纠纷、医疗纠纷以及劳动争议的诉调对接行业分中心，并在5个社区成立诉调对接分中心，构建的“1+3+5”网状诉调对接大平台，在处理群众矛盾纠纷中发挥着重要作用。据统计，目前，各中心已经成功调解各类纠纷700余起，取得了良好的社会效果。

为加强和改进新形势下群众工作，提高干部服务意识和水平，来安县整合司法、信访和为民服务中心资源，相继在县、乡、村（社）建立群众工作部（站），抽调和集中人员办公，对口接 待，相应制定工作流程、职责和人员管理等一系列配套制度，建立了群众反映事项受理、会商、交办、督办、反馈、回访等六大工作机制，形成了“一站式服务、一条龙受理、一揽子解决”的工作模式，为群众提供方便快捷的服务。据统计，自成立以来，县委群众工作部为群众提供法律援助88起，受理法律咨询154人次，接待群众来访1017批6232人（次），接到“5800000”为民服务热线群众求助、举报电话274起，反映问题全部办结。此外，来安县同时向群众公布的领导干部电话号码，已成为群众反映民意和干部倾听民情的重要渠道，受到老百姓的热烈欢迎，筑牢了社会和谐稳定的根基。

图为县公安局110指挥中心。刘波 摄

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