有益的探索

半塔镇和县经济开发区盘活存量土地的有益尝试，对来安县下一步全面开发利用存量土地有着积极的借鉴意义和启示。

思想重视是前提。来安县目前发展最大的瓶颈是用地指标不足，不少同志怨天尤人，束手无策。不能认识到土地不足却能倒逼我们向“闲置、空间、时间、管理、科技、规划、机制、企业、置换”要土地集约经营。半塔镇和县经济开发区对闲置土地的盘活十分重视，半塔镇成立了由镇政府主要负责同志担任组长的国有和集体资产运行领导小组，具体负责闲置资产的全面清理和开发利用工作；县经济开发区成立了由管委会主要负责同志任组长的项目推进领导小组，全力推进项目建设，对超期未建、土地用而未尽的企业，根据情况收回全部或部分土地，招入新企，有效解决了园区建设用地闲置无效益的问题。

敢试敢闯是关键。盘活存量土地，关键要敢于尝试，攻坚克难。半塔镇嵘海服饰有限公司自2007年建设以来，虽然政府积极帮扶，但因资金和经营等问题一直未能全面投产，同时该公司和施工方在工程款上还有多重纠纷，占地近20亩不能产生效益，成为一道难题。新一任镇领导班子迎难而上，经过近半年的努力，多次协调，最终半塔镇、嵘海公司、施工方三方达成协议，由镇政府出资按原价值收回嵘海公司的土地及厂房，从收购款中补齐施工方的工程款。半塔镇将土地收购后，转租新企，充分利用了土地价值。

措施得力是根本。闲置土地类型多，具体的成因、地况、所属权不同，想要重新利用，必须结合实际，多动脑筋，因地制宜地制定措施，做到“一地一策”。半塔镇创新了由政府“回收—扩建—租赁”的模式，县经济开发区的“无地”招商、“割地”引企，都是在具体的操作中，结合单块土地的实际情况采取的相应措施，盘活了存量土地。

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