稻虾共养，挖地时应定复垦方案

■ 本报记者胡明兵

“你看我们的土地都被挖成塘了，要想种粮食还得回填，这笔钱谁出？ ”近日，凤阳县红心镇农民老李忧心忡忡。

据老李介绍，2018年，当地两个“能人”流转了包括他家在内的200多亩土地，搞稻虾共养。签订协议后，两“能人”开始开挖土地，把小田并成大田，田埂被加宽加高，每一块大田中有一部分被挖得很深，说是用来培育龙虾苗。 “当时我们想只要他们能按时给地钱，不养时能帮土地恢复好就行，没想到截止到目前，他们已经拖欠了十几万块的地租。照这样下去，指望他们把土地恢复原样也难了。 ”

4月20日，记者在该稻虾共养基地看到，连片的“水塘”周围被网围着，“水塘”浅处看起来尚能种植水稻，深处已与当家塘无异。记者让村民找来一根竹竿插下去，粗略估计深约1米，“这样的深度，以后是不可能再栽水稻了，如果要栽，就必须要回填土。可回填的钱从哪里来？ ”老李说，这些地的流转费用是每亩每年300元，可要恢复原样，每亩要上千元甚至几千元，他们没钱，流转方不出钱，这地难道就此荒废吗？

红心镇相关负责同志在接受记者采访时表示，镇政府会认真调查此事，督促流转方及时支付土地流转费，并提前规划好土地恢复问题。 “其实最好的方法是，流转之前约定好今后的复垦费如何解决。因为这块地流转时没有通过镇政府，操作时可能没有这么做。 ”对此，另一镇的党委书记表示认可。他告诉记者，任何产业都有风险，稻虾共养也不能保证百分之百赚钱，万一亏本，流转方不再流转土地怎么办？该镇要求搞稻虾共养，流转费提前一年支付，上一年付下一年的，不允许拖欠；此外，开挖之前要定好怎么解决复垦问题。

记者了解到，稻虾共养作为一种收益比较高的种养模式，正在安徽省各地大力推广。 2017年9月30日，原国家农业部发布《稻渔综合种养技术规范通则》规定“沟坑占比不超过10%”，即稻田开挖只要不超过这个比例，就符合国家稻田综合种养技术规程。去年1月，省农业农村厅针对推广稻渔综合种养模式中出现“重渔轻粮”倾向，发出《关于在推广稻渔综合种养模式中切实稳定粮食生产的通知》，也明确要严守稻渔综合种养田块沟坑面积不超过稻田面积10%的比例红线。但记者细细查阅了上述文件，发现其中均没有提到如何处理土地复垦问题。

滁州市曾制订《大力推广“稻虾共作”模式加快发展特色产业的实施方案》。按照该方案，从2018年10月起至2020年底，对新增“稻虾共作”连片基地经营主体给予一次性补贴。其中，对处理土地复垦问题也是只字未提。

随着各地推进稻虾共养，土地复垦的问题已现苗头。记者在此提醒，各地在制定流转土地方案之前，要因地制宜制订好土地复垦方案，不要等出了问题互相推诿扯皮，最终让群众利益受损失。

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