小岗村 开启农村改革大幕

（上接第一版）

从40年前的“分田单干”，到现在的土地集中流转、适度规模经营，在一些人看来，小岗村似乎又回到了原点。但最有发言权的，莫过于小岗村村民。“当年大包干，是为了吃饱肚子；现在流转土地，是为了致富。”75岁的严金昌说，分与合只是形式的不同，其内在追求一脉相承。

如今在小岗村，60%以上的土地已实现流转经营。

为了最大程度发挥土地的价值，小岗村在安徽省内率先出招：2012年，开展农村土地承包经营权确权登记，深化农村承包土地“三权分置”改革，巩固集体所有权，稳定农户承包权，放活经营权；2016年，启动集体资产股份合作制改革试点，赋予小岗村村民对集体资产股份占有、收益、有偿退出、抵押、担保、继承等权能，让“红本本”变为“活资产”，释放农村股改红利。

小岗村探索拓展村民股权证权能，通过设立风险补偿基金，推广“兴农贷”，破解农户和新型经营主体融资难、融资贵。“目前，已发放‘兴农贷’200万元，并与安徽农业担保公司合作，为5户新型经营主体担保‘劝耕贷’85万元。”凤阳县委办公室副主任、小岗村第一书记李锦柱说。

在实现“资源变资产、农民变股东”的基础上，小岗村着力推进“资金变股金”。小岗创发公司与北京恩源科技、安徽农垦集团等企业开展合作，参与入股分红。去年，小岗村实现集体经济收入820万元，同比增长20.6%。今年2月，小岗村村民首次获得人均350元的集体资产收益分红，实现“人人持股分红”。

“通过‘三变’改革，让农民真正成为集体资产的主人，为今后进一步增加农民财产性收入奠定了基础。”凤阳县委书记徐广友介绍，全县共有20个村开展“三变”改革试点，实现了乡镇全覆盖，入股农户数11212户。

再出发，探寻改革新途

2008年来到小岗村，无锡人黄庆昶已在此坚持了10年。

黄庆昶在小岗村西部的小韩庄流转了600多亩土地，生产小岗“大吉梨”，并成立了梨园公社农民专业合作社。抓住乡村振兴的机遇，黄庆昶正打造梨园公社“梨园+旅居”的田园综合体，发展订单农业和休闲连锁农庄，推动三产融合。

发展现代农业，是小岗村发展的必由之路。很多村民坦言，缺乏产业支撑是小岗村发展的短板。为此，小岗村加大招引力度，分别在新能源、田园综合体、农产品资源整合上下功夫，壮大集体经济，带动农民增收。如今，盼盼集团投资10亿元的食品深加工项目落地，投产后将带来2000个就业岗位，年实现税收4000万元。

“以乡镇和村为单位整合区域内的农产品资源，统一进行品牌农产品供货和提供售后服务。通过基层组织赋能，帮助农户开通网上店铺，实行统一的电商平台运营。”凤阳小岗科技有限公司总经理王辉说，去年公司产值超过1亿元，为小岗创发公司分红200万元。

目前，小岗农户开通网店数量已达200多家，部分农户网店通过运营实现了5000多元的增收。在“互联网+大包干”体验中心，小岗村各式各样的土特产品琳琅满目。王辉信心满满地介绍，今后3年，公司有望将平台销售额迅速做大。

聚焦现代农业、农产品深加工和红色旅游三大主导产业，小岗村打造三产融合新样板。通过开展“高校+集团+农村”合作，小岗村与安徽科技学院共建小岗村生态农业研究所，并与安徽农垦集团共同经营4300亩高标准农田，推行农业全程社会服务模式。

“要继续弘扬小岗敢于创造的改革精神，推动新时代小岗改革再突破、振兴再出发。”李锦柱说。

站在新时代的起点上，小岗村不忘改革初心，昂首阔步前行。

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