“扫黄打非”进基层 “安徽经验”成亮点

近日，全国“扫黄打非”办公室推选出300个全国“扫黄打非”基层示范点，安徽省入选14个，入选数量位居全国第一。

据了解，这些示范点涵盖街道社区、乡村、学校、企业、景区等各个类型，在完善工作规范标准、开展宣传教育、发动群众参与、助力市场监管和案件查办等方面深入到位、各具特色，形成了示范带动效应。

基层一线往往是决策执行的“最后一公里”，而“扫黄打非”工作的重点、难点和薄弱环节都在基层。安徽，通过深入推进“扫黄打非”进基层，筑牢了“扫黄打非”一线“防火墙”，其经验做法值得“点赞”。

强化组织保障创新“大综管”模式

合肥市包河区常青街道，去年底刚刚投入使用的健康宣教基地内，一面“扫黄打非”红绿灯颇为引人注目，不时有居民前来“答题”。它运用现代化信息技术手段，将“扫黄打非”工作内容制作成群众喜闻乐见的知识卡片，通过按压亮灯显示正误，简洁直观地让相关知识入脑入心，提高群众参与度与普及率。

“早在2010年，安徽省‘扫黄打非\’领导小组就下发了加强乡镇‘扫黄打非\’工作的意见，开始系统推进‘扫黄打非\’进基层工作。2016年十部委联合下发关于深入推进“扫黄打非”进基层的指导意见后，安徽省立即制订了具体实施方案。”安徽省“扫黄打非”办公室主任李国兵说，起步早、力度大、工作实是安徽省“扫黄打非”进基层成效显著的重要原因。

为了使“扫黄打非”工作扎根基层，做到有人抓、有人管、有成效，安徽省强化组织保障，创新“大综管”模式，将“扫黄打非”工作纳入社会治安综合治理考核、精神文明建设考核、民政部门城乡社区治理督查等，通过借大势、用平台、善融入，找准工作的切入点，实现了“扫黄打非”进基层常态长效。

据统计，目前，全省2160个乡镇（街道）均建有“扫黄打非”领导小组及其办公室，22640个村（社区）拥有“扫黄打非”工作站或联络员，基本实现了全覆盖；同时，在4654个有条件的学校、景点和相关企业建立了“扫黄打非”联系点。

开展教育宣传形成全民参与生动局面

62岁的合肥市文化局退休职工刘小黎，是合肥市瑶海区和平路街道绿苑社区“扫黄打非”义务监督员。为推动社区“扫黄打非”，他特意创作了一首快板《颂“扫黄打非”》。“‘扫黄打非\’工作不能光靠行政推动，也要走好群众路线。社区居民打着快板念着词，就把‘扫黄打非\’知识烂熟于胸、传之于人了。”刘小黎说。

全国“扫黄打非”办公室负责人表示，依靠群众、发动群众、群防群治是把“扫黄打非”工作推向深入的必由之路。安徽省正是通过开展丰富多样的群众教育和宣传活动，大力推进“扫黄打非”进基层。

——滁州市各县区将“扫黄打非”知识编排成具有鲜明特色、群众喜闻乐见的地方歌舞、戏曲等，还编写了“三字歌”“百家信”“口袋书”，制作“扫黄打非”微电影，并举办专场文艺演出“送戏下乡”，受到广泛好评。

——凤阳县、铜陵市学苑社区成立“‘扫黄打非\’妈妈工作队”，六安市、阜阳市等地成立“五老”义务监督员，来安县开展“扫黄打非”小天使志愿者活动等，主动义务监管文化市场，形成了全民参与“扫黄打非”工作的生动局面。

——全省各地中小学校积极组织开展“扫黄打非”纳入“开学第一课”活动，做法在全国推广；凤阳县总铺中学编写“扫黄打非”弟子规教学生传唱，增强“扫黄打非”意识和能力已经成为学校教育的重要内容。

密织基层网络群防群治走向深入

在滁州市来安县新安镇，全镇13万人口被划分成260个网格区域，配备协调员、管理员、信息员、联络员，借助管理平台，实施网格化监管，形成村中有网、网中有格，格中定人、人负其责的良好格局，使“扫黄打非”渗透到社会的每一个“细胞”。

近年来，安徽省建立起“快速反应、上下联动、横向到边、纵向到底”的网格化监管体系，在此基础上，发现“黄”“非”问题的能力明显增强，群众拍手称快。例如，阜阳市阜南县29个乡镇建成基层“扫黄打非”工作站点309个，今年以来基层监管网络发现市场涉“黄”涉“非”问题线索412条，提交给执法部门排查案件109起，取缔黑网吧17家，查缴非法出版物、盗版光盘近千件。

李国兵表示，截至10月底，今年以来安徽全省共收缴各类违法出版物13万余册，处置网络有害信息近12万条，文化市场明显净化。与此同时，安徽省坚持群防群治，壮大日常监管力量，实现基层队伍能够“观六路”“听八方”。

“我们整合了社区法律顾问、社工、保安、‘五老\’监督员等，组建了监管志愿者队伍。如今，义务监督员和群众已成为基层‘扫黄打非\’的‘千里眼\’‘顺风耳\’。”合肥市绿苑社区负责人李小云说，群防群治网络的建立，凝聚了各方力量，使“扫黄打非”工作真正深入基层，实现全覆盖。

新华社发

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