定远试点土地承包经营权有偿退出已有3个村民组10户56人签订退出协议，获补偿金760多万元

本报讯 （记者王逸群通讯员冯再雷）“我们一家四口长期在外打工定居，趁着村里搞土地承包经营权有偿退出的机会，就把30亩地按每亩1.8万元的价格，永久退还给村委会。 ”11月28日，定远县大桥镇肖岗村吴洼村民组村民吴成贵对记者说。

2016年8月，定远县在全省率先开始探索有偿退出土地承包经营权。“我们制定了《定远县农村土地承包经营权有偿退出试点实施方案》和《大桥镇农村承包土地经营权有偿退出试点实施办法》。 ”该县农委副主任许福祥介绍，两份文件明确了有偿退出基本条件、退出人员范围、退出期限、退出补偿标准、补偿费用支付方式、退出审批程序等。

根据政策，该县将自愿退出的农户分成两种补偿类型。按30年长期退出的农户，每年每亩可获600元补偿，前8年补偿款一次性支付，剩余每5年支付一次；永久性退出的，一次性可以获得每亩1.8万元补偿。此外，退地农户有宅基地需退出的，镇政府除支付正常拆迁补偿和土地退出补偿外，还将为其进行统一住房安置。

“县、镇将试点定在我们村，是因为全村1172户村民中有2/3外出务工，闲置土地较多且农业产出率低。 ”肖岗村书记许茂升告诉记者，他们坚持村民自愿原则，推出土地由村集体统一租赁经营，确保土地不改变农业用途，“退地农户的集体经济成员身份和相关权益也不会因退地改变。 ”

截至目前，该村已有吴洼组、诸洼组、小余组3个村民组10户56人签订土地退出协议，协议退出土地430.83亩。其中2户9人37.44亩为永久性退出，8户393.39亩为30年长期退出，涉及补偿资金总计760多万元。

如何支付高额补偿金？ “我们选择‘退用结合’的方式。 ”许福祥向记者介绍，该县结合当地农业开发项目，由县财政资金先行支付给农户，再把地转租给企业。

“给农户的补偿我们已支付，每年还会按每亩50元的标准，给村里管理费。”在该村兴建养殖厂项目的负责人说，建设期间和正式投产后，他们将优先吸纳退地农户务工，“每人每年可拿到不低于5万元薪水。 ”

“土地承包经营权有偿退出是很有必要的。”安徽大学中国三农问题研究中心主任张德元表示，此举改变了以往土地租赁式的规模经营方式，有利于保障规模经营主体权益、提高土地利用率。同时，也加速了乡村城镇化脚步，为未来农地入市做好铺垫。

“下一步我们将在有重大项目建设的地区推进试点。 ”许福祥表示，该县还将积极探索退出土地经营权抵押贷款，为经营主体减轻资金压力。

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