定远率先在全省试点有偿退出土地承包经营权

本报讯（记者喻 松 吕静远）“本人系定远县大桥镇肖岗村吴洼村民组村民吴成贵，经家庭承包共有人协商一致，自愿将本户18块30.01亩土地承包经营权有偿退给肖岗村村民委员会，退出期限为永久性。”11月20日，记者在吴成贵的土地承包经营权有偿退出申请书和退出协议上看到，长期在外务工且早已进城居住的吴成贵将自家承包的30.01亩土地承包经营权全部退还给肖岗村村委会，并获得了村集体给予的每亩1.8万元补偿金。这是定远县率先在全省进行的有偿退出土地承包经营权试点。

“截至目前，定远县肖岗村共有10户农民退出农村土地承包经营权，退出人口56人，退出面积430.83亩。其中，永久性退出2户，长期性退出8户。”大桥镇农经站站长许培文告诉记者。

定远县是全国农村改革试验区，承担了农村土地承包经营权有偿退出改革试点任务。去年6月份以来，通过广泛征求镇、村、组党员、干部及村民代表意见建议，定远县确定温氏养殖项目用地所在村——肖岗村为有偿退出土地承包经营权首批试点单位。定远县农委副主任徐福祥告诉记者：“农村土地承包经营权有偿退出改革试验是一项全新工作，为了确保试点顺利推进，定远县结合实际制定了《定远县大桥镇农村土地承包经营权有偿退出试点实施办法》，明确有偿退出基本条件、退出人员范围、退出期限、退出补偿标准、补偿费用支付方式、退出审批程序等。”

肖岗村根据县里文件精神，制定了该村的实施办法，并提交村两委、村民代表大会讨论通过。在实际操作过程中，该村坚持四个原则：一是农民自愿，由退出土地承包经营权的农户自己申请；二是保障农民合法权利，由村集体给予退出土地承包经营权的农户合理补偿；三是统一管理，农户退出承包经营权的土地，由村集体经济组织统一进行租赁经营；四是用途管制，农户退出承包经营权的土地不得改变农业用途。

记者了解到，该村退出试点采取整片退出的方式，退出期分为永久性和长期性。长期性退出期限为30年，自2018年4月1日至2048年3月31日。按每亩每年600元补偿，分六次支付。永久性退出的农户，补偿金一次性支付，不再享受承包经营权。对于没有其他收入来源，承包经营权已抵押贷款以及家庭成年成员意见不一致的不允许退出土地承包经营权。

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