“泵站串塘” 旱涝保收 ——定远县农田水利综合改革成效显著

本报记者李慧本报通讯员王莹

定远县三和集镇尚庄村农民魏宽海在水库旁种了大半辈子田，良种良法换了好几茬，却始终在用不到水上犯难，种得勤收得少。他形象地说，眼看着清流到地头，庄稼伸着脖子就是喝不到水。今年水利冬修，定远县结合推进农田水利综合改革，实施“泵站串塘”工程，困扰他家多年的用水难题解决了。

“以前遇到干旱年，眼瞅着水库有水就是用不到。因为中间隔着几个山头，有高低落差水库的水‘翻\’不过来，心里那个干着急啊。”魏宽海表示，多亏县里建设“泵站串塘”工程，水库的水通过压力传送过来，现在基本上可以实现旱涝保收了。

定远县地处江淮分水岭地区，缺水易旱，岗岭地区有70多万亩耕地处于水利死角。为了打通水利“末梢盲点”，定远县成功探索出“一个泵站+压力管道+数个塘坝+N个水库”的“泵站串塘”的串链模式，把星罗棋布的沟、渠、库、塘等水体和农田连接贯通，旱能存、涝能排，让旱田喝上了“增产水”。截至目前，全县已有51座“泵站串塘”工程开工建设，28.7万亩的岗岭田将得到有效灌溉。

此外，按照“谁投资、谁所有、谁管理、谁受益”的原则，定远县还积极开展小型水利工程确权发证工作，稳步推进“两证一书”发放。截至目前，共发放“两证一书”5948处，规定财政投入的三分之二所有权归乡镇和村集体，其余的三分之一所有权归投资人，投资人取得工程使用权的同时也要承担管护义务。

定远县池河镇青岗村种粮大户张飞雪今年就投资了70多万元，承包了自家田周边的5公里长度的田间沟渠建设。“为什么愿意投资这一块？因为能切实保障我们的利益。”张飞雪告诉记者，农民自己参与建设，工程质量有保障，还能实现及时灌溉，这样的好事当然要积极响应。

今年，定远县被列为全省农田水利综合改革2个试点县之一，试点项目区位于池河镇青春水库灌区，项目名称为农田水利骨干工程。项目的主要内容是在项目区建立和完善政府主导、投资多元的投入机制；产权明晰、流转有序的产权机制；公开透明、监管有序的建设机制；管理到位、运行长效的管护机制；成本科学、负担合理的水价机制；激励节水、约束耗水的节水机制等六项机制，以实现国家水利建设投入效果最大化，农民负担最小化。

“通过项目实施，灌区范围涉及池河、桑涧、三和集三个乡镇，总治理面积达到3.1万亩，增加直接经济效益1200多万元。”定远县池河镇青春水库管理处主任高勇介绍说，水畅通后可以实现及时灌溉，每亩增产200斤到300斤不成问题。“过去一亩田水价要30多元，通过我们这样的措施，只要20多元，成本降低近20%。”

定远县是全国第二批农村改革试验区试点县，承担农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点任务。定远县水务局副局长张明清表示，2016年和2017年是定远水利发展史上建设项目最多、投资规模最大、发展速度最快的两年。定远县立足缺水易旱县情，围绕着“把水留住、把水连通、把水用活、把水管好”的治水思路，将探索农村水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点作为水利惠民的重要抓手，全力推进各类水利工程建设进展，真正打通了农村水利“最后一公里”。

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