让百姓共享发展成果 ——定远县人社局服务保障民生工作纪实 章大权 朱福乐

“感谢政府的公益性岗位，让我再无后顾之忧了。”近日，定城镇南大街社区舍振孝高兴地说。55岁的舍振孝，是定远高塘供销社下岗职工。令他发愁的是，因为下岗，家庭收入困难，几年社保费用也无能力续缴。他抱着试试看的想法来到南大街社区居委会。居委会负责人详细了解他的情况后，将他纳入家庭就业困难人员援助范畴，按照社区公益性岗位人员政策，舍振孝每个月不但享受800元生活补贴，而且还享受社区为他购买五项社会保险，这为他生活又重新点燃了希望。这是定远县开展服务保障民生工作的一个缩影。近年来，定远县人社局不断完善措施、创新方法，多层次、多角度保障各类城乡居民的民生需求，倾情做好就业、社保和维权工作，拓宽惠民利民的路子，提高城乡居民的幸福指数。

统筹就业，圆群众美好“生活梦”

为保障困难群众稳定就业和基本生活，定远县自2014年以来，通过政府购买手段大力开发社区保安、保洁、保绿、劳动协理员等岗位，用于安置下岗失业、大龄就业困难、就业困难失地、家庭经济困难高校毕业生、残疾及零就业家庭成员。截至目前，开发定城镇和炉桥镇社区公益性岗位364个，364名困难人员实现就业。

定远县还以突出高校毕业生就业为重点，倾力打好“四张牌”，即“招考牌”帮扶牌”“服务牌”“网络牌”，为高校毕业生就业提供服务。同时，还加大基层公共就业服务平台和就业创业载体建设，目前，全县247个行政村设立了村级就业和社会保障工作站并配备了村级劳动保障协理员。

扩面促保，撑起百姓生活“幸福伞”

“一辈子务农，没想到老还每月领取70元的‘工资\’”。日前，刚领完补发的城乡居保基本养老金的张桥镇李老汉笑呵呵地说。

为打好社保扩面征缴“攻坚仗”，定远县开展了社会保险执法大检查行动，从养老、失业、医保、监察等部门抽调人员组成六个工作组，进企入厂，在督促用人单位及时缴纳职工社保费的同时，还面对面为职工解疑答惑，重点为用人单位解读养老、医保、工伤和生育保险以及参保缴费、待遇享受等方面的惠民政策。1至11月份，该县按时足额为9332名离任村干部、民办教师、老拖拉机手、老兽医、老放映员、老公路养护工、老农民技术员等“七老”人员发放工龄补助金1709.57万元。截至11月底，该县职工参保4.33万人，占年任务4.27万人的101.4%。

优化用工，打造劳动关系“和谐网”

近年来，定远县把构建和谐劳动关系作为建设“平安定远”的重要抓手，采取提前介入、主动靠前的方式，进一步优化劳动者的用工环境。

创新方法，实行“三变”工作机制。变“突击应对”为“常年监控”，变“刚性执法”为“柔性化解”，变“事后调处”为“事前预防”，及时掌握企业生产经营和用工管理的最新情况，预防和避免群体性事件的发生。

加强劳动执法检查，强化清欠力度。今年以来，对120户用人单位进行了劳动保障书面审查；对各类用人单位进行日常巡查105次，接待投诉举报166起，立案2件，下达《责令改正决定书》2份，共办理15件群体性欠薪事件；清欠农民工工资7856万元，涉及农民工人数3265人，以涉嫌“拒不支付劳动报酬罪”移交公安部门案件1件，依法垫付农民工工资保障金24.04万元。该县还出台防止和解决拖欠农民工工资实施办法，精心布局劳动关系“和谐网”，构建劳动关系新格局。

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