杜集乡探索新路确保“禁烧”

“现在虽然没有发现焚烧秸秆的现象，但我们决不能有丝毫的懈怠，全乡上下要再鼓一把劲，再努一把力，做到不获全胜，决不收兵"这是杜集乡乡长余成昌日前接受记者采访时说的一番话。

在今年午季秸秆禁烧工作中，杜集乡党委、政府制定切实可行的工作方案，实行网格责任管理，立体宣传，严看死守，推广浅水旋耕秸秆的做法，确保秸秆禁烧和综合利用工作目标任务的实现。

强化领导  落实责任

杜集乡强化对秸秆禁烧和综合利用工作的领导，实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓，班子成员分片抓，包村干部驻村抓，乡干部蹲组抓，村干部蹲到地块、包到户，村村设立了秸秆禁烧指挥部，明确各村支部书记为本村秋季秸秆焚烧和综合利用工作第一责任人，乡与各村签订了目标责任书，村与30亩以上种粮大户签订责任状，开展了全方位、多层次、立体的宣传，让秸秆禁烧和综合利用工作做到家喻户晓，人人参与配合工作。

为加强责任意识，确保网格管理落到实处，杜集乡组建了4个督查组，成立了18个巡查组和21支应急分队，设立了344个三级网格监控点，所有责任人24小时开机，形成了一级抓一级层层抓落实的工作格局，确保责任到人，形成全方位、多层次、立体的责任网格体系。该乡还对乡、村、组三级网格责任人实行保证金制度，乡里拿出每亩10元的工作经费分发各村，用作各村秸秆禁烧专用经费；乡政府规定，如发现火点视情节给予组织处理同时扣罚一定的工作经费和秸秆离、还田奖补资金。

秸秆还田  源头禁烧

为探索“源头治理秸秆"的新路子，5月18日，杜集乡做了由大户参与的秸秆粉碎全量还田浅水旋耕和深水旋耕对比实验。实验证明，浅水旋耕将秸秆全部旋入土壤内，栽插效果较好。大户们纷纷表示此办法可行，值得推广。为推广秸秆粉碎全量还田浅水旋耕做法，该乡在杜集、隆兴、沛河三片分别召开了农机手会议，全乡436台收割机和523台大马力拖拉机农机手分别参会，会议重点宣传秸秆粉碎全量还田浅水旋耕和旱种水管技术，会上乡明确规定，收割机未安装粉碎装置坚决不许在乡境内下田作业。各村同时召开了村民代表、老党员、种粮大户和农机手会议，组织参观秸秆粉碎全量还田浅水旋耕和旱种水管的做法。通过以点带面宣传推广，群众普遍反映说，这种技术不仅解决了“秸秆禁烧"的难题，同时有效改变了因长期使用化肥而造成的农田板结的问题，改良了土壤结构，提高了有机肥的肥力。

为解决粉碎秸秆大马力收割机不足的问题，杜集乡主动联系调配江苏泗县及定远周边的39台大马力收割机手入乡作业，为给外乡大马力收割机手创造良好的作业环境，该乡将乡党委书记、乡长、派出所所长的电话号码分别印发给农机手，并承诺如发现影响作业的问题，乡会在第一时间给予解决。

奖惩分明  相互监督

为做好秸秆禁烧的奖惩工作，在小麦、油菜收割前，杜集乡筹集资金按每亩15元作为奖补离、还田资金逐户发放，并与农户签订了秸秆禁烧责任书和联户联保承诺书，同时和农户说明清楚，另一半每亩15元离、还田奖补资金在收割、安种结束后，没有焚烧秸秆的前提下发放。如本组有一户焚烧秸秆的，将取消本组离、还田奖补资金，并追回所发的资金，同时处罚焚烧户每个火点500-2000元，此办法促使了户帮、户助、户监督。

区域协作  齐抓共管 

杜集乡通过乡政府牵头与定远县4个乡镇的12个村和左店、朱巷、造甲三乡镇开展了友邻乡镇乡、村、组秸秆禁烧协作共抓机制。做到在接壤区，无论谁发现火点要在第一时间扑灭，第一时间通知对方，第一时间协作处理。杜绝了过去“三不管地带"推诿扯皮现象，实现了“空间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙"。图为杜集乡秸秆粉碎现场。

（余先智  王晓建）

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