让群众真正当家作主 ——定远县积极开展“阳光村务”工作纪实 本报通讯员张 舒 程大志 潘湘敏

3月30日，定远县永康镇康西村支部活动室里正在召开第一季度村财务审核会，村监督委员会委员邓学良把一张4100元的报销单挑了出来，要求经办人邓家齐、王培安作出解释。在村两委陈述事由原由后，村务监督委员会主任王培安这才放心在这张凭证上加盖了公章。村监委委员邓学良高兴地说：“以前是村民理财小组，有其名无其实，现在村监委是真监督，名称差不多，但民主权利是大进步，每笔账要过六道关，账清财明，群众放心了，村干部也清白了。”

近年来，定远县大力推进农村“阳光村务”工程建设，让群众真正享有知情权、决策权和监督权，促进了农村各项事业健康发展，有力地维护了农村的社会和谐与稳定。

理清家底，还群众一本明白账

在定城镇农经站，登录三资查询系统，财务公开、资产公开、资源公开、凭证查询等子目录全部弹了出来。笔者随机点击连环村凭证查询栏，一张2011年9月30日、号码为0005的招待费凭证扫描单便呈现在眼前，事由：村换届选举；经办人：余恒明；审核人：闻建柱；准报：吴胜英，村务监督委员会和镇农经站审核盖章等。定城镇农经站站长章其俊介绍，“村级资金、资产、资源等‘三资\’全部由村级与镇农经签订合同，实行委托管理。‘三资\’档案全部录入电子查询系统，向社会公开”。

为理清村级家底，该县自2010年5月成立县“阳光村务工程”建设工作领导小组及县“三资”委托代理服务中心，在22个乡镇分别设立农村集体“三资”委托代理服务中心，由乡镇纪委及农经站进行业务指导和监督检查，把农村“三资”管理纳入规范运行轨道。定城镇纪委副书记范晴指着全镇37个村级“三资”账簿说，原来村里自己登记上报“三资”，存在敷衍现象。后经核查发现有漏统、隐瞒资产等现象，镇纪委督促村级重新调查登记，确保准确无误。现在村级每项资产、资源都能在账簿中查阅到。截至2011年底，全镇村级资产总额达2076万元，资源面积5766亩，村级债务68万多元。长期以来的村级糊涂账变成了明白账。二龙回族乡岗镇村村支部老办公室拍卖过程中，村干部原打算以每间2万元的价格私下处理，由于实行了委托代理服务制度，该资产按照规定交给乡代理服务中心组织拍卖，村务监督委员会全程参与，最后以每间2.6万元的价格成交，有效地防止了村集体资产流失。在县农委“三资”代理服务中心，工作人员介绍，通过“三资”清理，全县共清理出村级流动资产780万元，固定资产较原值增长300余万元，集体土地、荒山、水面等资源性资产面积较清理前增加54349亩，年收益较清理前增加37%。通过“三资”委托代理服务，全县累计拒付不合理支出93笔60多万元，退回手续不规范票据计30多万元，有效规范了村级财务支出。

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定远新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离定远县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。