做好组织工作努力提高服务科学发展水平 焦 艳

党的十七届五中全会强调，“必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平。”作为党委组织部门，学习全会精神，就是要紧密联系实际，充分发挥组织部门职能，努力提高服务科学发展水平，为“十二五”时期经济社会发展提供坚强的组织保证。

一、选优配强各级领导班子，为科学发展提供根本保证。组织部门的重大责任，就是坚持正确的用人导向，把能够担当新形势下发展重任的干部选拔到各级重要岗位上，选优配强各级领导班子。为此，一是更加突出科学发展、突出基层的用人导向。紧紧抓住明年开始的市、县、乡领导班子集中换届的契机，坚持凭实绩用干部，坚持从状态好的地方和部门选干部，真正把政治上强、能够驾驭全局、具有落实科学发展观能力、清正廉洁、群众公认的优秀干部选出来、用起来，特别是选配好党政正职，努力造就科学发展的骨干队伍，做到干部服气、群众满意、社会认可，营造风清气正的发展环境。二是创新干部选任方式。围绕县委中心工作，服务承接产业转移，积极推进干部人事制度改革，在干部工作中大胆创新，不断创新选任机制，通过公开选拔、公开选调、竞争上岗等形式，打破地域、身份和城乡界限，拓宽选才视野，在竞争择优中激发干部活力，为优秀干部脱颖而出搭建平台，初步构建富有定远特色、充满生机活力的竞争性选拔干部体系，使大批优秀干部走上部门和中层领导岗位。三是切实优化各级领导班子结构。按照梯次的年龄结构、互补的知识结构、配套的专业结构，科学配备领导班子，力求使领导班子成为整体素质优良、成员优势互补的坚强集体，以班子整体功能的优化推动各项工作落实到位。

二、加强干部教育培训，为科学发展提升能力素质。建设一支用科学发展观武装头脑、善于领导科学发展的高素质干部队伍，对于推动经济社会又好又快发展至关重要。一是加大学习培训力度。着眼全县经济社会发展需要和改善干部知识结构开展培训。在培训方法上，加强与江浙等地高校、党校和干部院校的联系，通过采取邀请专家学者和领导干部举办经济发展论坛、选派干部到江浙地区培训学习、举办干部大讲堂等形式，加强干部培训。在培训内容上，坚持科学发展需要什么就培训什么、干部缺什么就补什么，注重加强对干部岗位知识和能力培训，增强培训的针对性和有效性。二是加大挂职锻炼力度。根据工作需要，采取上挂、下派、外派以及轮岗、借用等多种方式促进干部交流，将懂经济、善管理、有干劲的干部向工业战线和重要经济部门集中，将协调能力强、思想开放、善于沟通交流的干部放到推进开放合作的第一线，将有潜力的干部纳入招商引资小分队，壮大经济工作力量，在经济主战场培养考验干部。分批选派年轻干部以多种形式到江浙地区挂职锻炼，学习发达地区发展经济的经验，培养他们的经济意识和发展能力。三是加大培训的考核管理力度。对干部教育培训实行学分制考核管理，完善述学、评学、考学制度，建立干部教育培训的长效机制。

三、大力实施人才强县战略，为科学发展提供人才支撑。抓紧制定全县中长期人才发展规划纲要，紧紧围绕承接产业转移，引进和培养各类创新创业人才。1.创新人才吸引机制。积极探索人才工作的新方法，千方百计为各类人才提供创业的机会和干事的舞台。以盐化工业园区为基地，吸引高新技术成果持有者和各类科技人才来创业发展。以项目为抓手，以企业为依托，积极与高校科研院所合作，多种形式招才引智，有效服务重点工程和重大项目建设。2.创新人才培育机制。根据各类人才的不同需要，有针对性地改革教育培训的方式和方法。健全政府、社会、用人单位和个人多元化人才培养投入机制。积极引导用人单位加大对人才培训和开发的投入，调动社会各方面积极性，为人才培育工作提供充分的保障和物质支持。3.创新人才使用机制。作为经济欠发达地区，要按照“既求所有，又求所用”的原则使用人才，做到因才施用、因用选人。根据人才的个性特点、特长、兴趣和专业方向，合理安排工作岗位，做到人尽其才，才尽其用。

四、深入开展创先争优活动，为科学发展夯实组织基础。抓住创先争优活动难得机遇，全面加强党的基层组织建设，夯实党的基层组织基础。一是创新基层党组织设置形式。结合经济结构、产业布局、行业分工等特点，在农村专业合作组织、农民专业协会等创建一批产业型基层党组织，推动农业产业化经营和农民增收；在社区和“两新”组织中打造一批党建工作与经济社会发展有机结合的党建工作示范点，抓点带面，纵深推动工作。二是加强党建基础建设。扎实抓好“难点村”治理、村级活动场所建设以及党员干部远程教育网络体系等工作。全面实行乡镇领导班子成员生活和工作补贴制度，补贴标准向位置偏远和条件艰苦乡镇倾斜，改善乡镇干部的生活和工作待遇，夯实党组织科学发展的基础。三是加强党建载体建设。把公开承诺作为创先争优活动的关键环节，广泛组织开展双向承诺、联帮联创联争等活动。健全机关、事业单位对口帮扶基层党组织建设的长效工作机制。四是健全完善农村党建目标责任制。认真贯彻落实农村基层组织建设目标管理责任、定期报告工作、督查提醒整改、诫勉谈话警示、工作责任追究、年度专项述职等六项配套制度，推动农村基层组织建设目标任务落实。

（作者系中共定远县委常委、组织部长）

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