写好“三四五”文章助力精准脱贫攻坚

□本报记者李鸿熙通讯员黄丽兰

驮堪乡南岭村敏岭屯，脱贫户黄克锋在政府帮助下以“贫困户+贫困户”的形式养牛，加入合作社的黄克锋在学得养牛技术后，利用中国人寿财险公司的奖补政策，建设300平方米的养牛小区，不仅自己脱贫了，还带动黄克雄、黄恩会2户贫困户抱团养牛脱贫。像黄克锋一样通过政策帮扶发展产业实现脱贫的例子在天等还有很多。

近年来，天等县把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的发展机遇和最大的民生工程抓紧抓好，出台各项政策，写好“345”文章，让惠民政策暖民心，大力推进精准脱贫工作。今年5月，自治区批准天等县等21个县（市、区）退出贫困县序列，经过5年攻坚，天等终于一举摘掉贫困县帽子。

抓好三个落实责任压实到位

天等县采取三个落实，确保扶贫工作责任落实到位。“县领导抓好落实”。天等县建立县委常委会、县政府常务会专题研究扶贫工作机制，县委、县政府每个月专题研究脱贫攻坚工作不少于1次，党政主要领导每个月用于扶贫工作不少于5个工作日，及时研究解决脱贫攻坚工作存在的问题。2019年县委书记遍访贫困户241户、贫困村46个；县长遍访贫困户258户、贫困村55个。全县89个县直单位与124个行政村（社区）结对帮扶，69名县直单位主要领导担任村级第一工作队长，实现全县工作重心下移、力量下沉。“乡村抓落实”。配备乡村扶贫信息员211名，派出13个工作分队长和124个驻村专业扶贫工作队，推动脱贫攻坚政策、项目和工作在乡（镇）、村落实落地。“驻村结对帮扶抓落实”。选派614名工作队员组建124个驻村专业扶贫工作队，派出7900多名帮扶联系人结对帮扶建档立卡贫困户，实现村屯户帮扶全覆盖。出台《天等县脱贫攻坚（乡村振兴）工作队管理办法》等制度文件，建立考核激励和问责惩处机制，实行“五天四夜”驻村工作制，推动政策措施落地生根。

打好四大战役政策温暖民心

打好农村人饮工程建设会战。2016-2019年投入资金5299.86万元，实施农村饮水安全项目和巩固提升工程147处，受益人口9.78万人，全县累计建成农村人饮工程693处，其中千吨万人以上2处，千人以上工程63处，全面解决所有村屯饮水问题。打好教育扶贫战役。去年发放贫困户学生生活补助761.3万元、营养膳食补助1011.3万元，资助就读区外义务教育学校天等籍贫困户学生106万元，实现符合条件的贫困户学生应补尽补。加强对特殊儿童群体的教育和关爱，安排专门教师与82名残疾儿童结对，定期开展送教上门服务。2019年，全县建档立卡贫困户家庭适龄儿童无辍学现象，九年义务教育巩固率为95.1%，达到自治区下达的94%以上的目标。打好健康扶贫战役。全面落实“198”保障政策。2019年全县贫困患病人口住院就医总费用10506.56万元，报销9513.05万元，报销比例90.54%。患门诊特殊慢性病就医总费用680.67万元，报销595.97万元，报销比例87.56%。打好危房改造战役。2016年以来，共筹措上级补助资金1.15亿元、县本级资金3764.68万元投入农村危房改造，全县98%以上的农户实现住房安全有保障。

攻下五场硬仗产业带富群众

打好“产业扶贫硬仗”。近年来，全县累计发放奖补资金1.77亿元，受益农户5.85万户（次），全县“5+2”优势特色产业覆盖贫困户达90%以上。累计建成广西各级示范区54个、牛养殖小区（场）73个、规模养羊场125个，培育合作社386个、家庭农场56家，实现每个贫困村都有新型农业经营主体或产业基地覆盖。累计完成牛品种改良1.82万头，牛品改率达48.2%，全县肉牛存栏达8.53万头。打好“易地扶贫搬迁硬仗”。实行“八包”责任制，建成易地扶贫搬迁安置点6个，搬迁入住2165户9726人；推行“易地搬迁+扶贫车间”发展模式，打造龙岩安置点扶贫车间一条街，建成扶贫车间13家，提供就业岗位680个，吸纳贫困劳动力就业226人。合理优化安置点周边学校布局，配套建设天等县思源实验学校等6所学校（幼儿园），妥善安排搬迁户适龄子女就近入学，并安排免费公交车接送上下学。打好“就业扶贫硬仗”。2019年，全县农村劳动力新增转移就业9113人，其中建档立卡贫困劳动力7173人；开展职业技能培训班34期1648人，其中建档立卡贫困劳动力1108人；发放创业贷款1140万元。打好“金融扶贫硬仗”。2016-2019年，累计发放扶贫小额信贷7620户，发放贷款37675万元，贴息金额总共2888.81万元，受益7620户35814人。打好“综合保障硬仗”。2019年全县享受农村低保26637人，其中建档立卡贫困户23687人，扶贫与低保两项制度衔接率达到89%；落实残疾人“两项补贴”政策，全县持证残疾人17443人，获得重度残疾人补贴5552人、困难残疾人补贴4292人。

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