管理职业化 副业变主业

本报记者莫迪通讯员李志高

1月22日，天等县进结镇爱乐村党支部书记李加红早早就来到村委办公楼，边整理办公室边等群众上门。

李加红在爱乐村已经连续做了十几年村干部，去年8月再次当选为村党支部书记兼村委会主任。现在的他，不仅每天按照机关单位的作息时间上下班，工资也涨了。

为打造一支职业化、高素质的村干队伍，更好地服务群众，去年8月以来，进结镇以选任、激励、培育、监管四个方面为中心，倾力打造守信念、讲奉献、有本领、重品行的“职业化”村干队伍，推动基层经济社会健康快速发展。

副业变为主业

村两委干部是农村的“主心骨”，是党员群众的带头人，是村党组织发挥战斗堡垒作用、推进新农村建设的关键。

“但是，长期以来，村两委干部队伍建设存在工资待遇偏低，管理松散，职责不清、人心不稳、动力不足等问题。”进结镇党委书记罗国谣曾在县委组织部门任职，对村两委干部的管理做过深入的调研。

基于这样的认识，进结镇党委下定决心在爱乐、品力、进结等3个村（社区）试点实施村干部职业化管理，并逐步在全镇13个行政村全面铺开。

进结镇的村干职业化管理有明确的规定：

首先是“周一布置，周五总结”，即每周一在村委会议室召开工作布置会，驻村工作队长、第一书记、驻村工作队员及村两委全体成员参会。由第一书记或驻村工作队长将上级文件精神及时传达给村干部，确保文件精神第一时间得到学习贯彻，并对本周的各项重点工作进行安排部署，畅通了上情下达的渠道；每周五在村委会议室召开工作总结会，由村两委成员分别汇报各自包片区域工作完成情况，村支书统一汇报本周来访党员群众的意见和建议，驻村工作队长、第一书记或驻村工作队员根据工作情况和存在的突出问题做出具体指导。

其次是“每日值班，每月谋划”，即每个工作日安排两名以上村两委干部在村委政务服务中心值班，工作时间与机关单位保持一致，方便群众办理事务，切实发挥村级组织活动阵地作用；每月月末的周五召开村屯工作会议，第一书记或驻村工作队长组织村屯干部讨论并总结本村本月工作开展情况，分析当前工作困难，为推进当前工作及谋划下一阶段主要任务做好准备。

第三是工薪化报酬发放。提高报酬是推动村干部“副业”变“主业”的基础工程。去年换届后，村两委干部的工资、村级组织运转经费都得到了提高：村支书兼村委会主任“一肩挑”1800元/月，较之前提高600元；定员全额干部工资提高到1600元/月，较原来提高了700元。

“鸡肋”变成“香饽饽”

“推行‘职业化\’，增强了村干部的荣誉感、责任感和职业感，‘经济上有干头，政治上有奔头，退职后有靠头，干工作越来越有劲头\’。”进结镇爱乐村村干黄朝华说，“我现在心里就想着多帮助群众办实事。”

黄朝华40多岁，去年在村两委换届时当选为村委委员、民兵营长、团支书。自当选以来，黄朝华几乎每天都在村委度过。“刚开始时，家里人都说我太认真。后来我为群众办的事情多了，群众经常称赞我，也给我的家人带来成就感和荣誉感。”

黄朝华笑称：“以前大家都认为村干是‘鸡肋\’，现在变成了‘香饽饽\’，大家都争抢着当村干部呢。”

“真正能让村干部定下心来接受‘职业化\’，很重要的一个原因是‘职业认同感\’。”罗国谣分析，“能和公务员一样按时上下班，而且县财政还大幅度提高了村干部工资，这是很大的鼓舞。”

为确保“职业化”取得实效，进结镇要求对村干部“三大公开”，即值班人员身份公开、举报电话公开、岗位职责公开，将村两委成员每人包片区域、岗位职责、服务事项进行公开，让群众办事有人可找、有据可依。

职业化带出幸福感

“村干部正常在村里值班，我们就有了主心骨，遇到难办的事情就先来找村干帮忙。”去年11月底，爱乐村龙坡屯群众李华区火急火燎赶到村委，向值班村干李加红反映，他的危房改造施工一半，钱已经花得差不多了，现在要封顶，请求镇里尽快拨付剩余补助款，以便尽快完工。李加红当即与分管副镇长赵志营联系，立即得到了答复，李华区当天下午拿到了剩下的补助款。

村干部“职业化”增强了村两委干部凝聚力。通过周一布置、周五总结的固定模式，工作队长及村两委干部每周至少集中两次，加强了镇、村人员的沟通，增强村委干部的凝聚力，提高了工作质量和效率，村、镇两级各项工作顺利开展、高效推进。

通过实行村干“职业化”管理，进结镇把村干部打造成为一支素质过硬、能力过硬、作风过硬的队伍。村干部树立了“主人翁”意识，干事创业的热情被激发出来，集中办公同时也加强了相互监督，推进了农村党风廉政建设。

村干“职业化”实行之后，畅通了民意反映渠道，群众诉求第一时间得到回复，群众呼声第一时间得到解决，群众矛盾第一时间得到化解。群众随时能找得到人办事，满意度提高，对政府工作更加支持。

该镇还设置群众满意度测评指标，让全体党员、村民代表、村监委负责人等人评判村干部履职尽责情况，对满意度低于60分的，不发绩效报酬，倒逼村干部眼睛向下，引导村干部深入群众，提升组织发动群众能力，推动落实党的惠民利民政策，帮助群众解决实际困难。

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