为让均衡教育阳光普照

与大石山区县和特困县称谓格格不入的是，天等县的教育质量稳步提升，各项指标均排在全市前列，彰显"穷县勇创'富'教育"的信心和成果。几年来，天等县在均衡教育方面下大功夫，做足功课，取得了令人瞩目的成就。这些数据足以显示均衡教育取得的成果：

2014年全县"回流"生825人，2015年"回流"生1459人，2016年"回流"生1603人。

春回大地，大雁南飞。学生的"回流"雄辩地证明，天等县的均衡教育春去秋来，果实丰硕：全县14所初中、1所九年一贯制学校、81所乡镇中心小学（含村小学）办学基本条件均达80分以上，达标率100%；义务教育学校教育资源配置达到基本均衡，县域义务教育均衡发展自评分96分，市级复核95分；小学差异系数均值为0.400，初中差异系均值为0.248，分别小于规定的0.65和0.55的指标值；发放公众满意度调查问卷670份，回收有效问卷665份，问卷综合满意度达98.5%。问渠哪得清如洗？为有源头活水来。强举措推进"一盘棋"统筹

均衡教育是解决农村教育发展失衡的金钥匙。

天等县强化举措，全力推进均衡教育各项工作的开展。优先出台教育政策，制定实施工作方案，明确责任清单、路线图和时间表，成立以县委书记、县长为组长，县委副书记、分管教育副县长为副组长，各乡镇和各成员单位负责人为成员的义务教育均衡发展工作领导小组，把义务教育均衡发展工作列入党政工作重要议题，优先解决义务教育均衡发展工作中出现的问题。2014年以来，县委常委会、政府常务会先后召开15次义务教育均衡发展工作专题会，研究解决新建义务教育学校建设用地、《天等县乡村义务教育学校教师生活补助计划实施办法》、义务教育学校综合楼、运动场建设以及教学仪器装备配备配套资金等工作，并定期召开推进会。出台《天等县开展帮扶挂点学校活动方案》，县四家班子领导挂点帮扶全县96所义务教育学校，每年5月组织开展的"关心教育月"、"六一"儿童节关爱活动形成常态化。县委书记吴强、县长麦成柱以及县委常委、宣传部部长、副县长张雪奎等县领导深入学校协调解决教育项目建设、资金保障、校园安全等实际问题。在资金拨付、土地征用、规划编制、项目审批、项目建设等方面特事特办，优先支持教育项目建设。各乡镇党委、政府合力推进义务教育发展项目建设，13个乡镇班子领导积极组织干部进村入户开展乡镇中心幼儿园征地工作。各单位各部门积极参与学校"控辍保学"工作，为学校捐款捐物，义务为学校硬化维修运动场地和安装安全设施，为学校师生上法制教育课、安全教育课等，现场解决具体实际问题。

为确保均衡教育工作经费足额及时到位，天等县出台了《天等县教育专项资金管理暂行办法》，严格做到"两个比例""三个增长""三个确保"。2014年至2016年，全县义务教育财政拨款增长比例高于地方财政收入的增长比例，中小学生均公用经费逐步增长，教师工资逐步增长。保障农村税费改革专项转移经费，2013年至2016年的农村税费改革专项转移经费高于自治区规定的比例。2013年至2016年，全县教育附加及地方教育附加费，全部按规定用于教育。经费预算编制按时落实到位。2013年起，每年足额划拨专款用于边远农村教师生活补贴。

天等县根据地处大石山区，特殊的地域因素造成义务教育学校基础薄弱、校点多、差异大的县情，端平义务教育均衡发展这碗水，切实抓好学校布局规划。县政府在充分征求学校、家长意见的基础上，认真做好义务教育学校布局规划"顶层设计"，制定实施《天等县农村义务教育学校布局专项规划（2013-2020年）》，优化县、乡（镇）、村（屯）三级布点，合理调整学校布局，构建天等县义务教育"大均衡"的办学格局。坚持就近入学原则，努力把好学校办在群众家门口。（下转第二版）（上接第一版）

确保每个乡镇设置1所初中、1所中心小学，邻近行政村在人口相对集中的村设置1所小学，保留必要的教学点，确保适龄儿童少年方便入学。

天等县长远规划义务教育学校发展，所有城乡义务教育学校都实施美化、绿化、硬化、亮化、文化等工程建设，配齐配足图、体、音教学器材，完善学校图书室、实验室、电脑室、音乐室、美术室等功能室，村小学原来的粉笔黑板全部换成了触摸展示屏，教学点也都使用了多媒体教学。城乡之间、学校之间的办学水平差异明显缩小，乡镇学校办学规模不断扩大。全县13所农村初中学校中有5所学校在校生超过1000人；曾经有一年停止招生的进远中学2008年恢复办学，几年来，在校生稳定在300人以上，当年天等"二中"的风光得以部分重现。

通过采取一系列行之有效的措施，天等县实现了"校点均匀、规模调大、队伍调优、质量提高"的目标，满足了广大山区学生在家门口就可以上"好学校"的愿望，"大班额""大通铺"等问题得到了有效地解决。"软硬件"提升"新机制"激活

在实施均衡教育过程中，天等县舍得投入，真金白银改善办学条件。

在全县范围内大力实施学校标准化建设，开展中小学校舍维修改造。2011年以来，全县累计投入建设资金3.36亿元，实施教育工程项目427个，其中改扩建校舍面积214073平方米，建设运动场面积180000平方米，新建或维修一批学校围墙、挡土墙、校门、校道等基础设施；先后投入3200万元征地320亩，用于全县义务教育学校校舍建设，新建天等县恒丰希望小学、天等县仕民实验学校、天等县思源实验学校等3所学校，迁建向都镇福利、廷罗2所小学；投入10854.34万元，为各个义务教育学校配置了图书、教学仪器、信息化教学仪器、报刊杂志等。目前，全县所有义务教育学校教学图书、仪器等均达到国家配置标准。

"三通两平台"的建设与应用取得显著成效。一是"网络校校通"发展迅速。三年来，全县197个学校已开通网络144所，开通率由20%增加到74%。二是"班班通多媒体"不断普及深化。全县中小学校都配置了多媒体、计算机教室等设备。开展"一师一优课，一课一名师"活动。2015年，全县参加此活动的教师数为1178人，上课374节。三是"网络学习空间人人通"得到快速发展，数量从2万个增加到6万个。四是教学点数字教育资源全覆盖设备得到广泛应用。全县63个教学点实现教育资源全覆盖。五是"教育管理公共服务平台"全面运用。全县6万多学生和近3000名教师信息入库，基本实现电子学籍管理。六是教师信息技术应用能力不断提升，近2800名教师、校长经过培训，信息素养得到有效提升。

强化教师素质提升工作。2013年以来，通过公开招聘、特岗教师招聘、全科教师定向培养计划等方式新增教师966名。采取定期交流、轮岗、走教、支教、名师带徒、对口交流、巡回学术报告和讲学、挂职锻炼、梯次培训等形式开展校长、教师学习交流。邀请国内、区内知名教育专家及南宁市天等籍优秀校长、骨干教师给全县教师作课堂教学改革专题讲座、培训。组织学校领导、教师参加各级各类培训23919人次。756名校长、教师参与交流、支教、轮教、走教工作。由于教师培训工作成绩显著，天等县2014年、2015年两年连续分别获得自治区教师培训奖补资金20万元、100万元，是崇左市唯一获得此项奖补资金的县份。

名师引领，创培训研修新模式。天等县创新开展与广西各教育高校"协同创新""协同育人"为教师培训的新模式，先后与广西教育学院合作开展"混合式教师工作坊"培训项目，有效解决了天等县农村学校紧缺艺术、体育学科教师问题；与广西师院合作开展"'有效教育高效课堂'课改能力提升工程"以及"共建大学生社会实践基地"项目，在上映乡、小山乡、向都镇等中小学校建立广西师范学院师园学院大学生社会实践基地。邀请到包括广西教育学院院长言旭等12名高校教育专家对全县教师进行了7次培训，培训内容涵盖课堂教学改革、心理健康、安全教育、信息技能等多个领域，受益教师达2500人次。并将全县13个乡镇及县城学校分成四个片区，每个学区都设有一个学区长学校，每个学区的联盟区学校自主开展研修工作，有效解决了校际间教师集中培训问题，实现了优质教育资源共享，缩小了城乡学校教育发展差距。

制度倾斜，提升教师职业吸引力。继续开展轮岗交流制度，对交流到乡镇中小学的教师实行岗位聘用倾斜，具有中级及以上技术资格的教师，可不受岗位结构比例限制，到岗即聘。实施乡村教师支持计划，完善乡村教师专业技术职务资格评聘制度和评优倾斜制度。开通绿色通道，引进外县优秀教师。"精细化"提质"多渠道"发力

天等县狠抓中小学常规管理，以规范化、精细化管理为突破口，促进全县教育质量提高和学生综合素质的提升。

2017年6月，天等县教研室在崇左市教研室教研能力建设评估验收中唯一荣获"全市县级教研室评估先进单位"；

5年来有近1000名学生在自治区、市级各类比赛活动中取得优异成绩；

初中学校教育质量综合评价连续6年稳居崇左市前列；

据广西教育厅主办的全国普通高考《广西年报》数据显示，连续4年来，天等县万人高考考生数排全市每一，一本、二本上线率排全市前列，2016年崇左市理科状元、2017年崇左市文科状元落户天等；

天等职校办学水平继续领先崇左市县级学校；

2014年"姚基金"希望小学篮球季县级站落户天等，促进了全县中小学校篮球教学水平的提升。4年来，天等县恒丰希望小学、把荷中心小学、东平中心小学、向都中心小学、宁干中心小学、驮堪独山中心小学均晋级"姚基金"希望小学篮球季全国联赛，并取得优异成绩；

……

均衡教育的和煦阳光普照天等的各个村落！

与此同时，为使均衡教育发展不留死角，天等县多方行动、精准发力，实现教育扶贫覆盖面最大化。天等县有13.6万人外出务工，留守儿童比重大。近年来，天等县健全进城务工人员随迁子女、留守儿童、"三残"适龄儿童关爱保护体系，出台了一系列相关政策，致力于关爱弱势群体，保障教育公平，实现教育扶贫最大化。

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