深入基层精准服务

今年2月17日—22日，全市法院工作会议以现场走会的形式，深入全市七个基层法院进行检查指导，第一站便是位于天等镇政府的“服务留守妇女儿童老人巡回法庭”。

自2016年5月12日“服务留守妇女儿童老人巡回法庭”成立以来，天等法院立足大石山区实际，有效发挥法院在化解家事矛盾、保护留守人员合法权益方面的职能作用，取得了良好的法律效果和社会效果。“1+3”模式精准服务“三留守”

“天等县地处大石山区，外出务工人员多，留守人员数量多，涉留守人员纠纷突出，这是我院当前开展维护留守人员合法权益工作面临的最大实际和困难。”天等法院党组书记、院长黄高文介绍。

据悉，天等县约45万人口中，农村人口为38.03万，占84.32%，常年外出务工人员13.4万，占农村劳动力资源的35.24%，留守妇女、儿童和老人总数达13.02万。庞大的“三留守”群体，引发了大量的家庭矛盾纠纷，2014年以来，天等法院累计受理各类案件3748件，其中涉及婚姻、析产、继承、赡养、抚养纠纷等案件1528件，占43.13%，平均每年都有500多件婚姻家庭纠纷进入诉讼程序，涉及留守人员案件比例超过60%。

“涉留守人员案件主要集中在民事方面，如2016年我院办理的242件涉留守人员案件中，民事案件223件，所占比例达92.15%，结合这一情况，我们不断探索符合辖区实际的审判工作模式，务求在工作全覆盖的同时取得实效。”该院分管民事审判工作的副院长杨寿选说。

“1+3”精准服务“三留守”模式便是在这样的背景下应运而生。天等法院通过整合服务留守妇女儿童老人巡回法庭和向都、进结、龙茗三个派出人民法庭的审判力量，积极开展符合辖区地域特征和群众切身需求的特色司法服务工作，对留守人员的合法权益进行专门性保护。2016年以来，天等法院累计办理各类涉留守人员案件242件，其中向都、进结、龙茗三个派出法庭办理121件，占全部案件的50%，切实发挥人民法庭驻扎基层、贴近群众的优势，将矛盾纠纷化解的基层一线。深入基层，入情入理解纠纷

“我们会好好照顾孩子的，谢谢法官记挂，为我们一家做了这么多事。”两位均已年过六旬的老夫妇将法官送到村口，一路上不停的感谢。

夫妇俩是一起离婚案件中男方黄某的父母，由于儿子、儿媳常年外出务工，多年来两位老人独自在老家照顾年仅7岁长孙，而5岁的次孙随儿媳吴某在外生活。儿子、儿媳分别在不同省份务工，婚后因家庭压力、孩子抚养、聚少离多等问题摩擦不断，隔阂渐深。儿媳吴某于2013年第一次向法院起诉要求离婚，经调解后撤诉，此后近三年夫妻俩一直分居生活，感情丝毫没有好转。2016年，儿媳吴某再次向法院起诉要求离婚。经现场调解，双方都同意离婚，但就孩子抚养问题争执不断，互相指责，被告黄某一气之下再次外出，不愿到庭。

考虑到案件涉及到两个年幼的孩子，主审法官在受理案件后，从保护留守儿童健康成长的角度出发，多次到其老家了解情况，并电话联系到在外的黄某。经多次沟通协调，双方最终达成了调解协议，婚生长子由丈夫黄某抚养，次子由妻子吴某抚养。

由于黄某必须外出务工养家，照顾7岁长孙的责任仍落到两位老人身上。主办法官了解这一情况，多次对案件进行回访，了解孩子的学习生活情况，并主动联系外出的黄某，提醒他多多关爱年幼的孩子和年迈的父母，履行作为一位父亲和儿子应尽的义务。

“夫妻俩外出务工，老人留守照顾孩子，这样的情况在我院受理的婚姻家庭纠纷中极为普遍，案件不仅涉及家庭的稳定，更关系到留守儿童的健康成长、留守老人的晚年生活。此类案件的审理需要法官深入实地，对当事人意愿、实际情况进行全面细致的了解，才能正确把握案件，真正做到案结事了人和。”在多年民事审判一线工作多年的赵法官对此颇多感慨。

2016年以来，天等法院涉留守人员案件一审服判息诉率达96.9%，以调解、撤诉方式结案125件，调撤率为55.31%。

“走出去”了解需求，"请进来”倾听期盼

“最近田里的活忙吗，家里还好吗？”3月8日一大早，天等法院服务留守妇女儿童老人巡回法庭的两位法官便驱车前往当事人覃某家中。覃某是一起离婚案件的当事人，因其丈夫酒后经常实施家庭暴力而向法院起诉离婚，经调解和好后撤诉。回访中，覃某脸上一直挂着温和的笑容，并告诉法官丈夫经过批评教育后已经悔改，判决之后再没有出现家暴的情况。

不仅是将“走出去”回访涉留守案件当事人作为常态，该院积极组织辖区村屯干部、留守人员代表等走进法院，近距离了解法院在维护留守人员合法权益方面的做法，广泛征求意见建议。

当天，该院向都法庭专门开展公众开放日活动，邀请辖区村委干部、妇女代表来到法庭参观座谈，介绍法庭在开展维护留守妇女儿童老人合法权益方面的工作情况，并专门针对两起涉家暴案件的审理情况及人身安全保护令的发出情况进行说明。

今年第一季度，天等法院累计回访案件25件次，开展“法院公众开放日”“法律六进”等活动5次，受益群众达3000多人。

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