凭祥讯近年来,凭祥市人民检察院通过五项措施积极推进司法体制改革落实落地。截至目前,该院司法体制改革主体框架已经确立,各项司法体制改革措施落实到位,符合司法规律的体制机制逐步形成,检察队伍活力不断增强,司法质量效率和公信力持续提升。
为确保司法体制改革的正确政治方向,该院多次召开党组会、院务会、全院干警大会传达中央到地方司法体制改革相关会议精神,进一步统一思想,强化责任心和紧迫感;并及时成立司法体制改革工作领导小组,周密部署,认真研究决定人员分类定岗、内设机构整合、人员分类、办案组织设置、绩效考核等重大事项。
在推进司法体制改革过程中,该院突出重点,狠抓各项改革举措全面落实,并及时跟踪司法体制改革,及时发现解决问题。严格执行检察官遴选标准和程序,持续推进检察人员分类管理改革,妥善解决未入额人员分流使用、职业发展等工作。全面落实检察官办案责任制,加快推进内设机构改革,进一步完善检察机关办案组织,加快构建以检察官为核心、以检察业务需要为导向的专业化新型办案团队建设。推动完善职业保障等配套制度,健全各类检察人员职务序列,明确检察官职务序列应享受的相关待遇。
同时,该院严格改革要求,凝聚改革共识。始终坚持把思想政治工作贯彻始终,有针对性做好老同志、年轻同志、综合部门同志的思想工作,引导广大检察人员理性看待司法体制改革中的身份转换和利益调整,依法依政策妥善处理合理诉求,最大限度地统一思想,凝聚共识。在此基础上,公平有序开展遴选工作。坚持把“是否具备独立办案能力,能否对办案负责”作为入额检察官的基本要求,不搞平衡照顾,不搞论资排辈,无论是领导干部还是普通干警,入额条件一视同仁。由于入额工作组织严密,入额过程公平公开公正,没有一起针对入额人选的举报或反映,首批12名员额检察官全部获得自治区遴选委员会批准。
加大督察督办力度,形成推动改革深化落实的合力。该院强化任务督察督办,在思想认识、方案制定、制度建设、推进落实等改革全过程中认真查找不足,疏通堵点、激活全盘,充分释放改革红利,形成集成效应,提升整体效能。一是注重依托信息化手段,加强改革台帐的可视化和项目式管理,严格落实领导办案制度,切实发挥领导干部在司法办案中的示范引领作用,力促检察官办案责任制全面落实。二是加强日常的考核监督,根据相关职能在部门内进行分工,落实专人负责相应的工作,促进司法业务和管理事务协调运行顺畅。三是坚持把解决改革难题与完善制度机制相结合,进一步健全检察权监督制约、司法绩效考核等配套制度,强化对检察官司法办案全过程的监督,切实提高改革精准化、精细化水平。
加大业务素能培训,提升检察队伍素质能力。一是加大对员额检察官的培训力度,健全学习制度,加强业务培训和岗位练兵,认真查找自身差距,帮助他们养成勤奋学习、终身学习的良好习惯,全面提升员额检察官法律素养。二是加快建立人才分类培养机制,针对检察官、检察辅助人员、司法行政人员的不同特点和需求分层分类组织培训,帮助检察人员规划职业前景。三是完善综合部门与业务部门配合衔接机制,拓宽司法行政人员及其他检察辅助人员的职业成长空间,加大对检察辅助人员实战实训力度,通过以案指导、以会代训、岗位练兵、网络培训、到高校短期脱产培训等形式,解决其不能直接办案造成实践经验缺失等问题,切实提高检察队伍职业素养和专业化水平。(陆朝程)
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