成都与中国海运集团、中国外运长航集团等联手开拓“四向开放”通道 南向通道海运运营公司有望月内组建

在增强门户枢纽地位和战略支撑作用，以及面向全球构建高质量开放型经济体系等方面，成都具体将如何做呢？市物流办主任杜进有表示，成都物流将以供应链发展的理念引领，“让成都成为国际产业链、贸易链中离不开的一环，站上世界城市的舞台”。青白江区委书记张胜表示，青白江将加快四向通道的拓展，主动服务于对外开放。

省委十一届三次全会提出构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局和“四向拓展、全域开放”立体开放新态势，在四川区域发展历史上首次将成都定位为“主干”，前所未有地突出了成都在四川发展全局中的龙头地位和关键作用，前所未有地赋予了成都在世界城市体系中参与合作竞争的责任和使命，为成都率先实现高质量发展和服务全川共同发展开创了机遇、指明了方向。

落实省委决策部署，市委十三届三次全会上提出，高质量建设全面体现新发展理念的城市，必须坚持“四向拓展、全域开放”，持续提高国际竞争力和区域带动力。并特别指出，要用好以成都为四向开放起点的机遇，着力优化城市功能布局，提升城市整体势能。

既是“四向拓展”的起点又是“全域开放”的支点，这为成都未来发展创造了重大历史机遇。未来，将抢抓国家新一轮对外开放的机遇，充分发挥“一带一路”重要节点和南方丝绸之路起点优势，积极融入长江经济带开放开发，构建“空中丝绸之路”和“国际陆海联运”双走廊，推动形成立体全面开放新格局，高水平打造西部国际门户枢纽，加快建设内陆开放经济高地。

南向通道建设

正在着重打造蓉桂陆海通道

“目前我们加大了南向开放的研究和投入，4月每周两班左右，现在加密到5-7班，重载率大幅度提高。”2013年4月26日，为响应“一带一路”倡议，中欧班列（成都）从成都青白江始发，从根本上改变我国西部地区发展外向型经济必须依赖港口的历史。5年运行，中欧班列（成都）已织线成网，连接境外16个城市、境内14个城市，已构建以成都为枢纽、联系太平洋和大西洋的新亚欧大陆桥。

张胜提到的南向通道是，成都正在着重打造蓉桂陆海通道。他介绍，目前，青白江国际铁路港每周到广西钦州的班列，主要覆盖东南亚，然后通过新加坡转口到非洲，“中国对非洲的投资非常大，进出口货物非常多，四川通过南向通道外运的货物占到了一半以上，接近60%，包括化工、建筑材料等，所以这个通道非常大非常重要。”张胜透露，预计本月，成都将与全国最大的海运公司——中国海运集团签约，合作共同组建南向通道海运运营公司。

接下来，除了稳定运行经广西钦州连通东南亚、澳新、中东的铁海联运班列和经广西凭祥至越南河内的跨境铁路班列，适时开通经云南至东盟国家的泛亚班列，依托泛亚西线连接缅甸皎漂港，打造进出印度洋孟加拉湾最近的铁海联运通道，形成东中西三大泛亚铁海联运大通道。

东、西、北向齐发力

打通面向日韩和美洲货运网络

除了南向通道建设，东、西、北向通道建设也正在加快进行。东向通道，成都正拓展“蓉欧+”铁路班列货运通道，依托长江水道和沿江铁路打通联结长三角、珠三角等的东向通道，辐射日韩、美洲以及中国港澳台地区。“我们已与中国外运长航集团有限公司签署战略，合作开发建设国际多式联运及商贸物流中心。”张胜介绍，双方将重点围绕共同建设铁路港配套商贸物流园区，推进国际铁路货运班列发展，拓展国内多式联运合作，推进运贸一体化发展和推动自贸区金融创新等方面开展合作。“利用他们在长江水运、上海港，面向全世界的航运网络，主要面向日韩、美洲。”

西向通道，主要是深入到欧洲的班列。“今年蓉欧班列开行增长幅度达51%，去程和回程都增加了15%左右，补贴下降了11%左右。”成都在中欧班列蓉欧快铁稳定运行基础上，加快推进成都至西宁铁路、川藏铁路等建设，争取将成格铁路纳入国家规划，开辟经霍尔果斯出境的第二条西向国际物流通道，形成经阿拉山口至蒂尔堡、经霍尔果斯至伊斯坦布尔的泛欧铁路大通道，打通进出印度洋阿拉伯海最近的铁海联运通道。

“北向通道更是供不应求，今年我们开了70列，主要以俄罗斯的木材为主。“张胜说，北向通道，主要稳定开行经二连浩特直达蒙古、俄罗斯、白俄罗斯的国际铁路运输通道，有效覆盖独联体国家，对接中蒙俄经济走廊。目前，正在加大对俄罗斯的出口，主要是纺织品、化工原料，高精尖的机械产品，争取能达到进出口平衡。

规划建设“一带一路”产业园

服务成都与市州区域协同发展

本次全会上，市委强调要努力提高“一带一路”产业园的势能。张胜把这项工作提到了青白江抓紧建设的首要部分。他介绍，规划建设“一带一路”产业园，以青白江为中心，和周边的金堂、新都，形成“一园多区”协同发展，充分利用国际铁路港对外辐射，产业集聚能力，形成对“一带一路”战略重要的载体园区。“各自有各自定位，例如，青白江以国际商贸物流为主；金堂的淮口新城规划建设国家级开发区，以产业基地、制造业为主；新都着重在物流、配送，大家相互协同发展，这个规划正在进一步制定。”

主动推进“五区协同”方面，结合青白江区实际，计划推进“贸易结算在成都青白江，出口基地在市州”的协同机制。张胜表示，在工作中，他们感受到四川造、成都造的产品很好，但走出去缺少一个中间环节，走国际贸易企业不够多。因此，近来青白江出台了政策，大力引进国际贸易来青白江聚集，“贸易结算在青白江，实际上是把整个四川的产品输送到国外去，出口基地放在了市州，形成了一个很自然的产业协同机制。”如今，青白江区已经与攀枝花、凉山、泸州、自贡、宜宾等市州建立了很好的联动机制，收到了很好效果。

未来航空通道建设更加精准

或物流、或文旅、或为政商交往

“我们将进一步完善成都的枢纽功能。”市物流办主任杜进有表示，在目前航空与铁路通道取得一定发展成果的同时，市物流办将进一步促进提升航空与铁路通道的发展质量。“航空通道的建设未来将更加精准，强调与成都的关系。”杜进有告诉记者，未来新开的航空通道将更加明确其功能属性，“有的航空通道是为政商交流与往来，有的航空通道是为物流往来，有的则侧重于文旅。”针对不同的功能属性，未来在政策的制定与实施层面，将更加精准。

“在口岸层面，我们将完善口岸布局和功能。”杜进有透露，除了已有的口岸之外，正在积极申报更多指定进境口岸，成都目前申报的新增综合保税区已经开始了国家部委的会签程序。“事实上，未来三年我们的枢纽功能需要进一步提升和完善，航空港方面面临着激烈的竞争态势。”杜进有告诉记者，成都双流国际机场受制于本身基础设施能力限制，在天府国际机场投用之前，将承受巨大的竞争压力。“我们通过推动货物24小时通过等手段，优化货物进境的时间，同时通过与航空公司协调运力合理安排，进一步提升国际国内旅客的转机率，从而强化成都的枢纽功能。”接下来成都物流的发展，将以供应链发展的理念引领，“让成都成为国际产业链、贸易链中离不开的一环，站上世界城市的舞台。”

成都晚报记者 滕杨 黄尚斐

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