大手笔绘就“健康崇左”

□本报记者黄献山 王岳琛 通讯员 韦致锋

去年以来，崇左市先后出台《关于推进“健康崇左”建设的决定》和《“健康崇左2030”规划》等“2+7”系列文件，争取到卫生项目108个，其中业务用房项目13个，设备配置项目95个，总投资1.55亿元；建成医联体5个、县域医共体26个，7个县（市、区）均已开展分级诊疗试点，20个临床科室加入区内三甲医院专科联盟……一个个“健康”政策的出台，一件件惠民工程的实施，一条条便民举措的落地，无不体现崇左正以大手笔绘就“健康崇左”的蓝图。

谋全局抓改革绘“健康崇左”蓝图

去年以来，市卫生计生委把握形势，当好参谋，深入贯彻全国、全区卫生与健康大会精神，深入谋划“健康崇左”建设步伐，市委、市政府制定出台了《关于推进“健康崇左”建设的决定》和《“健康崇左2030”规划》，绘就了“健康崇左”建设的美好蓝图。目前，崇左市已参照自治区出台“2+7”系列文件，这些文件的出台，使“健康崇左”建设路径更加清晰，目标更加明确。

此外，崇左市狠抓改革攻坚工作，深化医药卫生体制改革，出台《崇左市建立现代医院管理制度工作方案》，市本级梳理行政权力运行流程9大类144项，15项行政审批事项进驻行政中心审批；全市8个卫生计生监督机构已全部获批并进行了更名和挂牌。2017年，崇左市建立健全“双随机一公开”监督机制，全市共查处卫生计生违法案件209件。崇左市全面推开城市公立医院综合改革，全市6家城市公立医院全部取消药品加成，取消药品加成4717.49万元；凭祥市被确定为自治区级县级公立医院综合改革示范市（县）。目前，全市建成医联体5个、县域医共体26个，7个县（市、区）均已开展分级诊疗试点，20个临床科室加入区内三甲医院专科联盟，各县（市）人民医院实现远程会诊；家庭医生常住人口签约率57.98%，重点人群家庭医生签约率77.66%；县域内基层就诊率基本达到90%。

抓管理现新提升

去年以来，崇左市加强“平安医院”建设，建立完善“三调解一保险”制度体系，组织开展“千医进千屯服务万家”等三项活动，全市卫生计生医疗机构卫生秩序好转，政风行风转变，群众就医简便快捷，得到社会各界的广泛关注和好评。2017年，全市完成生育登记21394份，审批发证率100%；区间（2016.10―2017.9）全市共出生人口32021人，人口自然增长率7.77‰，其中二孩出生19624人，二孩率61.28%。崇左市全面落实计划生育奖励扶持制度，累计发放扶助资金1271.13万元。去年，崇左市荣获“2013-2017年度全国创建‘平安医院\’活动表现突出地区”；江州区新和镇卫生院等12家乡镇卫生院分别荣获全国“2016-2017年群众满意的乡镇卫生院”称号；扶绥县荣获全国首批“计划生育基层群众自治示范县”荣誉称号，成为广西唯一获此殊荣的县份。

此外，崇左市不断发展中医药壮瑶医药，组织“壮族三月三”中医药壮瑶医药宣传活动，广泛宣传中医药壮瑶医药知识；规范医疗机构中医重点学科建设，加强医学人才队伍建设，公开招聘乡镇卫生院（社区）岗位277人，完成住院医师规范化培训140人，全市22名农村订单定向医学本科毕业生按时签订就业合同。天等县龙茗镇益山村卫生所乡村医生黄日雷荣获“全国卫生计生系统劳动模范”称号；市中医壮医医院王贵成、天等县中医医院林文荣获“全国少数民族医药工作表现突出的个人”。

抓项目建设全市医疗卫生事业取得新进展

2017年全市争取到卫生项目108个，其中业务用房项目13个，设备配置项目95个，总投资1.55亿元。业务用房项目开工率及完成投资率分别为100%、64.45%，均位于全区第一位；设备购置项目签订合同率100%，已陆续投入使用。

此外，全市公共卫生和应急能力得到新加强，基本公共卫生服务经费提高到人均50元，服务项目由12大类增加到14大类；持续推进突发公共卫生事件应急机制建设，组建市级应急队伍4类6支，处置卫生应急事件26起，成功救治伤（病）员211人。2017年，大新县、凭祥市经自治区再次确认为"广西壮族自治区卫生城市（县城）"，广西民族医院等6家医院通过了自治区的中央补助广西健康素养促进行动考评验收。

强化责任担当健康扶贫工作取得新成效

2017年，崇左市制定出台《崇左市健康扶贫攻坚行动计划（2017－2020年）》，推动落实进一步做好城乡居民基本医疗保险扶贫工作的五项政策。目前，全市建档立卡贫困户动态管理电子健康档案建档率达100%，家庭医生签约率达到100%。全面建立多重保障机制，建档立卡贫困人口住院费用实际报销比例90.51%，国家确定9种大病贫困患者治疗率100%，建档立卡贫困患病人口治疗率100%。2017年，崇左市注重预防狠抓源头扶贫，持续推进"一站式"婚育综合服务平台建设，共减少出生缺陷儿354例，其中中重型地贫儿90例；实施"光明行动"复明工程，完成白内障贫困患者手术426例。

去年以来，全市各级卫生计生部门强化责任担当意识，积极采取有效措施推进健康扶贫工作，并取得了良好的成效。据统计，目前，全市贫困人口住院报销比例达90.51%，是全区报销比例超90%的四个地级市之一；探索"诚信计生扶贫车间"模式，20个市级诚信计生扶贫车间带动2000多户诚信计生家庭发家致富，人均年增收1300元，推进计划生育工作转型发展。

2017年以来，崇左市卫生计生系统凝心聚力，开拓创新，全力以赴推进"健康崇左"建设，全市卫生计生工作取得了显著的成绩，崇左市通过广西卫生城市复评审，蝉联"广西壮族自治区卫生城市"称号；崇左市全面消除疟疾，正式成为消除疟疾城市；市卫生计生委被自治区卫生计生委评为"市级宣传通联工作先进单位"。

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