突出边关特色打造边关品牌

日前，中央文明办公布确定391个城市、直辖市城区、县为2018-2020年创建周期全国文明城市提名城市，凭祥市榜上有名，成为全区入围的7个县级城市之一。全国文明城市是全国城市综合类评比中的最高荣誉，也是最具价值的城市品牌。根据中央文明办部署，全国文明城市每三年评一次，先要取得提名城市资格，再经过三年努力，才能参评全国文明城市。就如何做好创建全国文明城市工作，笔者认为可以从以下几个方面着手：   

一、突出边境优势，强化边关品牌

全国文明城市是一座城市社会管理能力、综合竞争实力和可持续发展能力的充分体现，是社会物质文明、政治文明和精神文明三个文明建设成果的集中反映，是评价城市整体文明程度的综合性最高荣誉称号。凭祥是一座国际口岸城市，是广西建设“一带一路”有机衔接的重要门户城市、中新互联互通南向通道（陆路）的重要节点城市。随着国家加快推进“一带一路”战略布局和中国加强与东盟之间的战略伙伴关系，凭祥市在国家战略中的重要地位日益显现。因此，在创建全国文明城市中，凭祥要明确城市发展定位，牢牢把握沿边开放契机，全力做好口岸经济和文化旅游文章，努力建设国家级平台和面向东盟开放合作的国际口岸城市。要统筹制定统一完善的规划体系，形成一套行之有效的创城方案，立足区位优势和边关特色，要邀请专业团队打造凭祥城市品牌，制作系统完善的凭祥城市方案，打造地域特色的文化名片，如“红木”“水果”等对外推介的靓丽“名片”。深度开发友谊关独一无二的城市元素，打造友谊关形象的凭祥城市LOGO，将LOGO综合运用到凭祥宣传的各方面，打造凭祥宣传广告统一元素。同时进一步丰富城市文化内涵，大到主题建筑，小到广告牌、公交站台、垃圾桶等公共设施都要融入具有凭祥地域特色的文化元素，着力打造具有边关特色的现代文明城市。通过树立凭祥城市形象，形成覆盖面广、认知度高、影响力大的城市宣传氛围。

二、落实责任，上下联动，人人创城

全国文明城市是含金量很高的城市品牌，是十分重要的无形资产和战略资源。创建全国文明城市实质上是在更高层次、更高水平上推动城市发展，是贯彻落实科学发展观的具体实践；凭祥市2010年获评自治区文明城市以来，立足边关，突出边境地区国门城市特色，围绕创建全国文明城市目标，大力实施系列惠民工程，常态化开展文明城市创建系列活动，市民文明素质和城市文明程度不断提升。但在前期创建工作中仍存在主抓力不够，联动不足等情况。笔者认为，凭祥要充分学习和借鉴湖南省韶山市等全国文明城市的经验和做法，把“三城联创”工作提升到“一把手工程”“书记工程”，党政主要领导亲自抓，根据专业团队量身制定的创建方案实行创建工作网格化管理，各级各部门以及基层党组织实行分片区管理，一对一入户宣传创建文明城市的相关文件和评分细则。划分创建网格责任区，每个网格清晰划分东南西北四周边界，网格与网格之间不留空白、无缝衔接，实现创建工作全覆盖。针对存在的突出问题，将网格范围内的创建目标任务分解落实到每个网格成员，做到目标明确、任务清晰。全市各单位、各基层党组织要充分调动干部职工进社区、进村入户宣传动员，引导市民参与创建工作，努力使创建活动家喻户晓、人人皆知、人人参与、人人受益，切实提高文明城市的知晓率、支持率、参与率。

着力强化领导、责任、监督、保障四大工作机制，通过部门联手、军地联合、地企联建、社会联创、品牌联动，构建联动格局，整合各方面的资源力量，确保创城工作长效性开展。要定期评选、公开表彰“十佳创城部门”、“十佳创城人物”、“十佳创城企业”，不定期召开现场会，党政主要领导现场点评，部门联动推进。

三、载体推动，融合共创

创建全国文明城市既是构建和谐社会的重要载体，也是构建和谐社会的重要推动力。创建全国文明城市是一项顺民意、得民心的利民工程。

一是要坚持人民群众是创建活动的主体，坚持创建为民、创建利民、创建惠民，加强宣传发动，自下而上充分调动全市人民参与创建的积极性和主动性，形成“人人响应、人人参与、人人示范”的浓厚氛围。

二是要加强基础设施建设。整合各部门资源，统筹规划管理，打造一个凭祥城市文化主题广场、一个核心价值观主题菜市场、一个文明示范性社区。

三是要实行数字城管，做到问题及时发现、任务准确派遣、问题及时处理、监督及时反馈。推进数字管理网格化、社会治安统一智慧中心、互联网监控等应急联动机制建设，监控城市管理水平迈上新台阶。运用数字化管理模式，完善城区斑马线、红绿灯等市政设施，联合驾校制定驾考人员社会公益服务时间考核机制，文明交通从文明驾驶开始。建立创建全国文明城市手机APP曝光平台，广大群众可以利用手机拍照，随时将身边发生的不文明行为实时上传APP平台进行曝光，让大家相互监督，全面提升群众参与率，不断提高文明素养。

四是要弘扬志愿精神，全民参与创建活动。组建志愿者服务队，组建大榕树宣讲团，设置雷峰岗、文明岗等，提高群众参与度、关注度。开设“凭祥河――家记忆”等主题文化展，提升凭祥人民的城市认同感和家乡眷恋情，打好情感牌，凝聚全民共创共享的理念。

五是建体系、定主题、突出亮点。确定一个鲜明的创城宣传标语，进行全方位多形式的宣传。打造一批宣传教育示范区，即：一批文明社区，一批主题景区，一批主题公园，一批文化广场，一批特色街道，一批教育基地，在全市形成“处处是风景，步步见文明”的生动景象。

六是要通过举办新时代新榜样凭祥市“十佳”先进人物评选活动，推出一批社会认可、公众推崇的道德典型，增强评选先进典范的影响力、感召力。践行社会主义核心价值观，大力弘扬正能量，开展万名市民学礼仪、万名市民守礼仪“万名市民志愿”活动等，升华文明程度。边贸、旅游、红木是凭祥的城市名片，在口岸、边贸互市点，边关学校、边境社区打造“文明经营户”、“诚信经营示范单位”、“诚信示范市场”，打造诚信红木商城、诚信水果商城等亮点。

通过不断完善城市功能，提升城市品质，打造一座多种文化融合，有品位、有特色，充满生机与活力的面向东盟开放合作的国际口岸城市。通过创建活动，使广大市民得到实实在在的实惠，形成政府亲民、市民拥政的良好局面，把凭祥建设成为生态环境优美、社会治安良好、生活方便舒适、人际关系和谐、充满蓬勃朝气的现代化文明城市。

（作者单位：凭祥市新闻中心）

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