还边境百姓以安宁 ――崇左市检察机关办理吕某超等18人黑社会性质组织犯罪案工作纪实

2017年12月27日，由凭祥市人民检察院提起公诉的被告人吕某超等18人涉黑社会性质组织犯罪案件一审宣判，凭祥市人民法院以组织、领导、参加黑社会性质组织罪，寻衅滋事罪，非法持有枪支、弹药罪，敲诈勒索罪，故意伤害罪，聚众斗殴罪等6项罪名，数罪并罚，判处主犯吕某超有期徒刑25年，剥夺政治权利3年，并处罚金和没收财产；谭某宽等17名被告人分别以上述全部或部分罪名被判处有期徒刑19年至2年零8个月不等，并处罚金。至此，崇左市检察机关圆满完成了这一起被公安部列为涉黑督办专案案件的审查逮捕、审查起诉和出庭公诉工作，在边境一带欺压百姓、称霸一方、非法控制中越边境走私通道的黑社会性质组织犯罪团伙，在崇左市检察机关和其他政法机关的联手重拳打击下覆灭，取得了良好的政治效果、法律效果、社会效果。

案件发生，检察机关提前介入侦查和依法审查逮捕。2015年以来，吕某超为非法获取经济利益，纠集被告人谭某宽、全某等人，以凭祥市上石镇为据点，通过违法犯罪手段逐步控制、垄断中越边境1165界碑至凭祥市上石镇附近的走私通道，发展形成了以吕某超为组织者、领导者，谭某宽、全某为骨干，农某等多人为成员的黑社会性质组织。为扩大势力范围，吕某超指使其团伙成员通过有组织地实施寻衅滋事、故意伤害、敲诈勒索、非法持有枪支和弹药、聚众斗殴等多种违法犯罪活动，为非作歹、欺压百姓、称霸一方，严重扰乱当地群众生活秩序。2016年2月17日23时许，以吕某超为首的团伙在凭祥市上石镇一带与以韦某为首的另一团伙，为争夺走私利益的控制权聚众斗殴，导致一名男子被枪击当场死亡。命案发生后，因涉及人员多、造成的影响恶劣，崇左市公安局迅速组成专案组对案件进行侦查，凭祥市公安局迅速开展侦查活动，抓获相关的犯罪嫌疑人。凭祥市检察院主动及时派出办案骨干，提前介入案件侦查工作，检察人员就公安机关侦查的各起犯罪事实、涉及的罪名等法律问题提出诸多补查建议，为公安机关规范、全面取证提供有利条件。凭祥市公安局向凭祥市检察院提请批准逮捕涉案各犯罪嫌疑人后，凭祥市检察院针对涉案人员众多、案情复杂，且大量捕前讯问工作要开展等问题，将嫌疑人分成3大类，由办案骨干分成三组对案件进行细致审查，对符合批准逮捕条件的犯罪嫌疑人予以批捕，对证据不足的要求公安机关及时补强证据。同时，及时将案情向崇左市检察院汇报，力争上级检察院的业务指导。对遗漏的犯罪嫌疑人依法追捕，向公安机关发出对3名嫌疑人应当逮捕犯罪嫌疑人意见书，监督立案侦查1名嫌疑人，对取证程序提出检察意见，同时针对本案暴露出边境村屯枪支泛滥的现象发出检察建议。

合力攻坚，审查起诉高效推进。2016年10月25日，凭祥市公安局以被告人吕某超等18人涉嫌黑社会性质组织等犯罪移送凭祥市检察院审查起诉。自治区、崇左市和凭祥市三级人民检察院高度重视该起涉黑案件的办理工作，就高质量开展案件审查起诉工作进行了多次协调指导。在审查起诉阶段，崇左市检察院多次向自治区检察院公诉办公室汇报案件办理进展情况，争取指导支持，并加强与崇左市中级人民法院的沟通，建议凭祥市人民法院召开庭前会议，得到积极响应。凭祥市检察院进一步依法审查和巩固了吕某超等人涉黑社会性质团伙的组织特征、经济特征、行为特征、危害性特征等犯罪构成要件和所犯的犯罪事实，力求指控全面有力、打击精准。

为了确保庭前会议的顺利进行，2017年10月5日至10日，正值国庆长假期间，受党组书记、检察长黄继平的指派和工作要求，崇左市检察院党组成员、副检察长李扬海带领崇左市检察院、凭祥市检察院公诉部门的检察人员到南宁进行集中封闭阅卷。在五天的封闭办案期间，工作组在查阅案件材料、听取汇报、参与案件讨论等工作的基础上，就案件的总体证据和事实、黑社会组织性质犯罪特征的认定等方面进行具体分析，提出以多媒体PPT示证方式展示证据，提高出庭公诉效果和质量。崇左市检察院公诉科科长刘宝新、检察员胡家杨提前参与阅卷，为案件的二审工作做准备。凭祥市检察院公诉人员在前期审查起诉工作的基础上，继续就案件的证据和事实进行归纳梳理，进一步熟悉案情，完善出庭准备工作，制作多媒体PPT示证预案。10月12日至13日，庭前会议在凭祥市人民法院进行。凭祥市检察院和凭祥市法院召集18名被告人及相关辩护人参加。此次会议依法解决了案件管辖，申请新的证人出庭、回避、调取新的证据、重新勘验、鉴定，申请排除非法证据等案件程序性问题，并就到案的证据进行了充分展示，梳理了被告人、辩护人对案件事实和证据的不同辩解和辩护意见，为聚焦正式庭审的着重点、提升庭审质量和效率打好基础。庭前会议结束后，李扬海就庭前会议梳理出的案件争议焦点、需要补充追加起诉的内容、正式开庭庭审的出庭等工作作了进一步的指导，强调出庭支持公诉一定要充分阐明指控观点，有效把握庭审节奏，依法有力指控犯罪，为后续的正式公开庭审做好各项充分准备。

支持公诉指控有力、辩论有据。2017年10月31日至11月4日，由凭祥市检察院提起公诉的吕某超等被告人重大涉黑案在凭祥市人民法院公开开庭审理结束。凭祥市检察院副检察长农伟、检察员黄丽萍出庭支持公诉，18名被告人及14名辩护人到庭参加诉讼。庭审中，公诉人就指控吕某超等被告人的多项犯罪事实进行了法庭讯问，以PPT多媒体示证方式当庭出示了书证、物证、证人证言、被告人供述等有关证据，发表了公诉意见，进行法庭辩论等，部分人大代表、政协委员、新闻媒体记者、群众代表、被告人家属等参加旁听。开庭审理期间，自治区检察院公诉二处副处长吴晓龙、崇左市检察院李扬海和公诉部门检察人员到凭祥市指导和观摩开庭。2017年12月27日，凭祥市人民法院对该案进行公开宣判，吕某超等18人均受到法律的严惩。

2018年2月9日，崇左市召开动员部署会，吹响扫黑除恶专项斗争的号角。崇左市检察机关将认真按照市委、市政府和上级检察院的工作部署，重整行装再出发，以“零容忍”态度，敢于“亮剑”，严厉惩治“村霸”和宗族黑恶势力，进一步加强与公安、法院等的协作配合，深入推进“平安崇左”、“法治崇左”建设，为提升人民群众获得感幸福感安全感贡献检察智慧和力量。

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