为平安崇左建设贡献检察力量 ——崇左市检察机关开展平安崇左建设工作综述

2015年以来，崇左市检察机关在崇左市委和自治区检察院的坚强领导下，不忘初心,忠诚履职，扎实做好检察环节社会治安综合治理工作,为国家安全、社会安定、边疆安宁、人民幸福贡献了智慧和力量，在平安崇左建设中向党和人民交出了一份满意答卷。近日，崇左市人民检察院被市委、市政府授予“2015—2016年度建设平安崇左活动先进单位”称号，2名检察官被评为先进个人。

突出打击重点，营造安全稳定社会环境

自觉承担平安崇左建设者、捍卫者和守护者的神圣使命，把维护国家安全放在首位，为提升人民群众的安全感、幸福感履职尽责。2015—2017年，崇左市检察机关共批准逮捕各类刑事犯罪案件3058件4211人，提起公诉3901件5226人。其中，对吕某超等18人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪，非法持有枪支、弹药罪，故意伤害罪、敲诈勒索罪、聚众斗殴罪、寻衅滋事罪这起案件，崇左市检察院和凭祥市检察院高度重视。案件还在侦查阶段，即依法派员提前介入，引导侦查机关规范、全面取证。对侦查机关侦查的各起犯罪事实、涉及的罪名等法律问题提出多项补查建议。2017年5月向凭祥市法院提起公诉后，凭祥市检察院与法院加强沟通协调，达成召开庭前会议等共识。2017年国庆长假期间，受崇左市检察院党组书记、检察长黄继平的指派，该院党组成员、副检察长李扬海带领两级检察院公诉部门的办案人员，就该起涉黑案进行集中封闭阅卷。在五天封闭办案期间，大家讨论交流、分析案件争议焦点、证据归纳展示等，为庭前会议做了充分准备。有18名被告人及辩护人参加的庭前会议依法解决了案件管辖，申请新的证人出庭、回避、调取新的证据、重新勘验、鉴定，申请排除非法证据等案件程序性问题。此案经过公开开庭审理，18名被告人被人民法院依法判处刑罚，受到法律的惩处，有力地震慑了犯罪分子的气焰。

强化诉讼活动监督，维护社会公平正义

主动适应人民群众对司法公正和权益保障的新期待，紧紧抓住影响社会和谐稳定、公平正义的突出问题和诉讼监督的薄弱环节，全面加强对诉讼活动的法律监督。崇左市检察机关在刑事诉讼监督方面，2015年以来，共对应当立案而不立案的，监督侦查机关立案135件，对不应当立案而立案的，监督撤案73件；侦查活动监督方面，纠正漏捕犯罪嫌疑人149人，纠正遗漏同案犯140人，提出抗诉19件；刑事执行检察监督方面，办理羁押必要性审查案件283件，办理的3件案件被评为全国检察机关羁押必要性审查“精品案件”和“优秀案件”。在强化司法人权保障方面，监督看守所保障了在押外籍嫌疑人与所属国驻华大使馆人员会见和通信权力。崇左市检察院会同自治区、崇左市妇联羁押在看守所的30名外籍女性嫌疑人开展人权关爱活动，同时，崇左市还强化民事行政案件裁判结果、审判程序和执行活动监督，通过检察建议、支持起诉等形式维护了公民合法权益和社会公共利益。

创新体制机制，提升群众获得感满意度

坚持以人民为中心，自觉践行立检为公、司法为民宗旨，积极打造为民便民服务平台。自治区统计局民调中心公布的数据显示，2017年，崇左市人民检察院的群众满意度达98.18%,自开展测评以来一直排名市直政法部门首位。近年来，崇左市人民检察院先后投入资金200多万元改造原来控告申诉接待场所，率先在全区检察机关建成330多平方米与办公区域相对分离的综合检务服务中心，把来信来访接待处理、案件受理、行贿犯罪档案查询、法律咨询、检务公开等工作进行整合，向社会提供受理、办理、答复“一条龙”“一站式”服务。同时充分利用“互联网+信访”等信息技术，实现来信、来访、12309举报专用电话、网上信访、视频接访等信访形式的全覆盖，把远程视频接访拓展至派驻乡镇检察室，涉法涉诉信访事项全部纳入信息化处理，统一网上管理和流转，拓宽了群众信访渠道，有效解决了群众控告申诉难的问题，为综合检务服务“广西经验”融入崇左元素。2017年11月，11名驻吉林省全国人大代表实地感受后也给予充分肯定。而2017年着力推进的远程视频接访、律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件等工作也走在全区检察机关前列，年内开展远程视频接访38件，有效解决边远群众上访难和来回奔波之苦。邀请律师参与化解信访案件25件，已成功化解24件，如2017年4月28日，市人民检察院邀请广西大腾律师事务所律师凌晨参与接待来自扶绥县东门镇那江村的来访群众隆某，经过检察院办案人员与律师的耐心解释、释法说

理，最终来访人接受检察院的建议，微笑离开检察院接待室。全市检察机关保持崇左建市以来14年在重大政治活动和敏感时期无涉检进京访和非正常赴邕访发生的良好工作局面。

打造边关特色“未检”工作，守护未成年人茁壮成长

保护未成年人健康成长，是全社会的共同责任。崇左市检察机关充分发挥职能作用，积极探索实践，努力提高未成年人司法保护质量和效果。2015年以来受理审查起诉涉及未成年人刑事犯罪案件111件153人，提起公诉91件127人。对侵害未成年人犯罪案件，依法从严从快审查逮捕、审查起诉，加大指控犯罪力度，对确有错误的判决裁定依法提出抗诉，准确惩治犯罪。2017年崇左市检察院受理的覃某某故意杀人案，作案人手段残忍，造成12名毫无还手之力的儿童受到伤害，造成了极其恶劣的社会影响，引起社会广泛关注。案发后，崇左市人民检察院迅速与案发地基层检察院及公安机关联系，派办案人员提前介入该案。办案人员通过查看案件证据材料及与侦查人员沟通后，对案件存在的问题和需补充完善的证据一一罗列提出，引导侦查机关有针对性地进行补充和完善，案件在移送审查起诉后一个月内即对被告人覃某某以涉嫌故意杀人罪提起公诉。最终，一审法院经公开开庭审理依法判处覃某某死刑。此案办理过程中，检察机关还主动邀请3批12名心理咨询师为受伤害幼儿进行心理疏导，并启动国家司法救助程序，给3名重伤儿童分别发放救助金5000元。2017年国庆前夕，又携手凭祥市锦华酒店、聚宝红木店等爱心企业到12名被害人家中慰问。

近几年来，全市检察机关就是这样，一手抓打击涉及未成年人刑事犯罪案件，一手通过开展法治进校园、刑事司法救助等形式，并依托“智慧未检”认真做好预防青少年违法犯罪工作，打造出了具有崇左边关特色未成年人检察工作。

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