实施三个“着力”实现三个“提升” 凭祥市全面推进市镇人大工作和建设

本报凭祥讯（记者陈文圣）去年以来，凭祥市人大常委会按照《关于加强和改进县乡人大工作的实施意见》的部署和要求，着力抓工作实效、着力抓内容创新、着力抓队伍建设，全面推进市镇人大工作和建设，实现了监督工作水平不断提升、代表工作水平不断提升、履职水平不断提升的目标。

凭祥市着力抓工作实效，不断提升监督工作水平。增强调研工作的针对性，先后开展“关于开展抓机遇、抓落实，做好凭祥口岸经济发展大文章考察调研”“关于开展抓优势、抓落实，加快推进崇左市旅游产业转型发展考察调研”等8个专题调研，并针对友谊关口岸扩大开放存在的困难和问题，组织开展了“关于友谊关公路口岸扩大开放贯彻实施情况调研”，提出了关于设立“友谊关口岸经济开放区管委会”等具有较强针对性和操作性的建议。切实加强执法检查，保障法律法规贯彻实施，其中，针对边境贸易区货运三轮车非法改装、无证运营以及燃油助力车管理不到位等问题，开展道路交通安全法执法检查，要求相关执法部门迅速进行整改落实，社会关注的交通安全问题得到较好解决。同时，针对“三城联创”成效滞后、铁路下穿工程民生建设项目进度缓慢、“创特”工作抓手不够到位、城区环境综合整治工作推进不力等问题，通过视察指出存在的问题，提出各种建议意见86条，跟踪督办7项（次），有效地促进了政府有关部门改进工作，为推动市委中心工作的贯彻落实发挥了重要作用。此外，针对群众反映的部分民办幼儿园管理不规范、存在不安全隐患的突出问题，多次开展视察调研，推进民办学前教育持续规范发展。2016年，该市民办幼儿园有1所成为自治区示范园，6所成为崇左市示范园。

凭祥市着力抓内容创新，不断提升代表工作水平。该市积极创新人大代表履职新平台，把人大代表履职平台建设拓展延伸到工业园区和“两新”组织上，在海润边贸专业合作社、南山红木文化城、友谊关工业园区、上石边关牧歌农业生态示范区等建立人大代表联络站，充分发挥驻站代表的引领作用，促进边民增收，助推企业发展。同时，探索推广人大代表“五员”经验（即改进工作的监督员、社情民意的收集员、脱贫致富的领航员、平安社区的助理员、政策法规的宣传员），引导代表在“五员”中发挥作用，不断提高代表活动实效。代表当好“五员”的履职做法，在今年全国加强县乡人大工作建设交流会上作经验介绍。丰富代表履职内容，组织开展“我为凭祥发展谋一策”代表主题活动，在凭祥电视台播放了26期代表履职活动专题访谈节目，进一步增强代表参与管理国家事务和社会事务的责任感，较好地推动了民生、边贸、旅游、农业、市政建设、交通、社会治安等有关问题的解决。

凭祥市着力抓队伍建设，不断提升履职水平。该市高度重视人大机构设置，2016年设立了市人大法制与内务司法委员会、财政经济委员会，新增设立农业农村与环资城建工委，进一步夯实基层人大工作基础。高度重视乡镇人大建设，配齐配强各镇人大班子成员，为加强各镇人大工作和建设创造良好条件。高度重视人大干部队伍建设，把人大干部的培养、选拔和任用纳入干部队伍建设总体规划，2016年换届以来，先后选拔7名科级领导干部充实到市人大机关，调整交流2名科级干部担任部门正科级领导职务，市人大常委会各专（工）委及组成人员年龄结构、文化结构、素质结构不断优化，常委会组成人员履职能力不断增强。

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